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Jujuy abrió las puertas a las provincias hermanas de la República Argentina que participaron de la última asamblea ordinaria del año del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), oportunidad en la cual hicieron un balance de lo trabajado durante el 2016, y proyectaron desafíos que se abordarán el año que viene.

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Presidió la asamblea la ministra de Ambiente de Jujuy, María Inés Zigarán, acompañada por el secretario de Coordinación Interjurisdiccional del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, Lucas Figueras; la secretaria nacional de Planificación y Ordenamiento Ambiental del Territorio, Dolores Duverges; el secretario de Política Ambiental, Cambio Climático y Desarrollo Sustentable, Diego Moreno; y el subsecretario de Cambio Climático y Desarrollo Sustentable, Carlos Gentile.

Estuvieron presentes los ministros, secretarios, y subsecretarios de todas las provincias argentinas, más un representante de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, quienes valoraron el proceso llevado adelante este año, destacando el liderazgo de la ministra jujeña, la apertura al diálogo, la actividad permanente, la recuperación de la institucionalidad y el rol activo del organismo, como así también la capacidad de incidencia sobre definiciones ambientales concretas.

Zigarán, en ejercicio de la presidenta del COFEMA, ponderó la voluntad de las provincias para trabajar de manera vigorosa en la agenda ambiental del país, lo que evidencia el dinamismo  y el hecho de que la cuestión ambiental es una prioridad para todos los gobiernos. “Hemos sesionado en tres asambleas ordinarias y ocho asambleas extraordinarias –dijo-, pero además también hemos analizado 57 temas, se han emitido más de 20 resoluciones, 17 declaraciones de interés y otros instrumentos más”.

Entre los temas abordados, se refirió a los avances en materia de inventarios de glaciares y la validación técnica de los mismos. Precisó además que se discutió la situación de las leyes de presupuestos mínimos, considerando que “muchas registran algunos vicios o falencias derivadas de la falta de comprensión de las competencias que no fueron delegadas por las provincias a Nación”.

Ponderó la iniciativa del Gobierno de Jujuy, denominada “Jujuy Verde: Carbono Neutral 2030”, que pretende convertirse en modelo de mitigación y adaptación frente al fenómeno del cambio climático. En ese marco se propuso además un proyecto de ley para el desarrollo de un sistema de pagos por resultados, para que aquellas provincias que contribuyan a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero reciban una compensación por el esfuerzo.

Por otra parte, Figueras destacó la presidencia de Zigarán como referente del organismo, considerándola como “activa, democrática, comprometida con los temas estratégicos de las provincias” y valoró el impulso con que inició la nueva gestión del espacio federal que nuclea a todos los gobiernos, lo mismo que el apoyo nacional, recordando la presencia del presidente Mauricio Macri en la primera sesión del organismo, único antecedente en la historia del COFEMA.

“A partir de ese momento hemos tenido una posición muy activa, hemos abordado muchos temas y planteado diversos desafíos para el 2017: residuos, humedales, bosques, cuencas, educación ambiental, entre otros”, detalló Figueras.

El funcionario que funciona como nexo entre el Ministerio de Ambiente y el COFEMA, agregó que “el COFEMA ha tenido un trabajo muy complejo para poder coordinar y reunir a todos los referentes, ha tenido un trabajo de excelencia, con muchísimo compromiso, sin banderías políticas”.

Apuntó que “se trató de un trabajo transversal, abordado con muchísima responsabilidad en cuanto a lo ambiental, estoy muy satisfecho con lo que se ha logrado este año y con lo que se proyecta para 2017”.

En otro orden, resaltó la participación de miembros del COFEMA en la Conferencia de las Partes (COP 22), realizada recientemente en Marrakesh (Marruecos). En esa línea precisó que “el año que viene tenemos una posición muy activa en lo que respecta a los compromisos asumidos por el país, con lo cual cada una de las provincias va a tener que hacer hacia adentro algunas transformaciones”.

Por ultimo, dijo que el COFEMA tiene una agenda ambiciosa para el 2017, remarcando que “queremos generar proyectos legislativos, abordajes de educación ambiental y cultural, para distintas provincias, en distintos segmentos, abordajes de cuencas, de bosques, el tema de la ley de bosques y los fondos”.

“Estamos tratando de agilizar y eficientizar los tramites que hoy son muy engorrosos, muy burocráticos, para hacerlos más eficientes y rápidos y más fáciles de rendir”, finalizó.

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A un día de concretarse la Asamblea Ordinaria del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) –última del año-, sesionó la Asamblea Extraordinaria de Bosques, a través de la cual referentes ambientales de Argentina hicieron un balance del trabajo realizado y definieron líneas estratégicas de acción nacional en materia de conservación y desarrollo sustentable de áreas boscosas.

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Encabezó el encuentro la presidenta del organismo y ministra de Ambiente de Jujuy, María Inés Zigarán, acompañada por la subsecretaria de Ordenamiento Ambiental del Territorio, Dolores Duverges; y el secretario de Política Ambiental, Cambio Climático y Desarrollo Sustentable del Ministerio de Ambiente de la Nación, Diego Moreno.

En la oportunidad, los presentes hicieron un reconocimiento a la recuperación del rol activo del COFEMA, la apertura al diálogo y la disposición al trabajo entre nación y provincias. En particular destacaron el liderazgo de Zigarán, con quien llevaron adelante un proceso federal y participativo a través de pronunciamientos sobre temas ambientales específicos.

“COFEMA ha tenido este año, a diferencia de lo que ocurría antes, un protagonismo en muchas discusiones ambientales a nivel nacional, y una capacidad de incidencia en los grandes temas ambientales”, evaluó Zigarán para luego decir que “hemos podido construir un rol protagónico gracias a la vocación y a la decisión de todas las provincias, expresado en las opiniones emitidas a propósito de una gran diversidad de temas”.

Ley de Bosques

En lo que se refiere a la discusión por la Ley Nacional de Bosques, N° 26.331, que fue uno de los temas centrales en la Asamblea, la funcionaria consideró que “es una de las leyes por las que todas las jurisdicciones de la Argentina bregan de manera continua, para el enriquecimiento, protección y conservación de los bosques nativos”.

Sostuvo que “todas las provincias asumieron el desafío de hacer efectiva la aplicación de la Ley de Bosques, y fortalecer la articulación con la nación, garantizando el cumplimiento de la norma, y generando espacios participativos para que podamos expresar las necesidades de cada jurisdicción”.

Luego de reconocer que fue un año intenso en materia de diálogo ambiental federal, la presidenta del organismo enfatizó que “el COFEMA ha tenido una actitud proactiva, dinámica, en el marco de la discusión del presupuesto general de la nación”.

“Los fondos que se le estaban adjudicando a la ley de bosques eran muy escuetos –agregó-, por eso nosotros hicimos una asamblea muy importante en Chaco hace unos meses, para expedirnos respecto a la necesidad de incrementar esos fondos que, de hecho, fueron duplicados prácticamente a partir del presupuesto inicialmente previsto”.

Equilibrio ambiental y productivo

“Los bosques nativos cumplen servicios ambientales muy importantes. Tenemos la responsabilidad de la conservación, pero también la responsabilidad de generar procesos de desarrollo locales asociados a esos bosques”, inició el diálogo Zigarán, a propósito de los usos de masas boscosas.

El común de los deliberantes consensuaron respecto a que la construcción de ese equilibrio entre conservación, desarrollo y producción, requiere nuevas herramientas para el cuidado pero también para garantizar que las comunidades que viven en torno a los bosques puedan ser beneficiarias de procesos de desarrollo locales, en un contexto de cambio climático particular.

Diego Moreno, por su parte, detalló que en la Asamblea Extraordinaria de Bosques los presentes se pusieron de acuerdo sobre cuáles van a ser los lineamientos estratégicos con que los fondos van a ser administrados y van a bajar al territorio a partir del año 2017.

“Tienen que ver con, por un lado, promover las actividades sustentables, en las áreas amarillas fundamentalmente; como ocurre por ejemplo con el MBGI que es un eco bosque con ganadería integrada que permite el aumento y el crecimiento de la ganadería pero desde un modelo armónico con la conservación del bosque”, manifestó y añadió que también la prevención de incendios forestales y los temas vinculados a promover el manejo forestal sustentable, y de las áreas protegidas, son puntos sensibles que requieren definiciones estratégicas para lograr una bajada más clara del financiamiento.

“Firmamos cuatro resoluciones que tienen que ver con la operatoria de la ley de bosques para el año que viene. Tienen que ver con algunas cuestiones administrativas, avanzar con la creación de un fideicomiso para administrar los fondos a nivel nacional, y con la definición de lineamientos estratégicos sobre los cuales vamos a trabajar cada vez con mayor precisión”, refirió Moreno.

Finalmente, Duverges, aclaró que en el marco de la Asamblea se concretaron varias instancias vinculadas con la gestión de los recursos forestales.

“Estuvimos trabajando en lo que sería la estrategia para el año 2017 -explicó-, pudimos avanzar en cuales eran los pasos que tenemos que seguir para una conducción más sustentable de nuestros recursos forestales”.

La funcionaria nacional abundó sobre el tema, diciendo que “entendemos que tiene que haber una planificación más integrada en lo que hace a los planes de manejo de los recursos forestales, y también en lo que hace al fortalecimiento de las capacidades del estado para llevar a cabo su rol”.

Agenda 2017

Por último, los referentes ambientales del país avanzaron sobre posibles temas de agenda para el año que viene, siempre desde una perspectiva ambiental y de aprovechamiento sustentable de los recursos.

Se analizó avanzar en la implementación de procesos de desarrollo y de productos no maderables de bosques, que además pueden generar enormes oportunidades para las comunidades.

Por otro lado, en la agenda 2017 del COFEMA también estará presente la constitución de un fideicomiso, con el objeto de que los fondos de la Ley de Bosques puedan utilizarse de mejor manera y puedan llegar a los beneficiarios de un modo más directo.

Finalmente, en ocasión de cumplirse 10 años de la sanción de la Ley de Bosques, el COFEMA va a trabajar en la elaboración de un Informe que pueda exponer todo lo que se hizo a lo largo de los años en la materia, evidenciar los procesos que se llevaron adelante, y señalar las fortalezas tanto como las debilidades, planteando siempre los desafíos que se tienen a futuro.

“Va a ser la oportunidad para saldar las deudas pendientes en materia de bosques, no solo vinculadas al financiamiento, sino también en la definición de las líneas prioritarias y estratégicas que vamos a trabajar tanto para la conservación como para el aprovechamiento sustentable de los bosques”, definió Zigarán.

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Se concretó la reunión de la comisión de bosques nativos del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), con la participación de referentes ambientales de diferentes provincias argentinas, a través de la cual consensuaron posturas, en particular sobre la aplicación de la Ley de Bosques y el fondo nacional que brinda recursos para su conservación y aprovechamiento.

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Luciano Olivares, subsecretario de recursos naturales del ministerio de producción del Chaco y presidente de la comisión de bosques del COFEMA.

Durante el encuentro, los representantes de las 23 provincias y de la ciudad de Buenos Aires pudieron dialogar, entre otros temas, sobre el estado de transferencia de los fondos del 2016, y del correspondiente al 2017; asimismo, conversaron sobre los ejes estratégicos para la aplicación de la Ley en los próximos diez años.

Al respecto, Luciano Olivares, subsecretario de Recursos Naturales del Ministerio de Producción del Chaco y presidente de la Comisión de Bosques del COFEMA, manifestó que “ya transcurrieron casi diez años de vigencia de la Ley y estamos queriendo hacer un recuento de lo sucedido y planificar a futuro qué vamos a hacer con la norma. Son ejes estratégicos que tenemos que acordar entre las provincias y Nación”.

Olivares destacó el consenso alcanzado sobre los diferentes puntos planteados, en particular sobre lo que tiene que ver con cómo trabajar el fondo 2017, y las rendiciones pendientes del 2015 hacia atrás. “También pudimos trabajar en una instancia de acuerdo en lo que es mejorar la cadena forestal, siempre trabajando sobre bosques nativos, su comercialización, la trazabilidad, y sobre todo un punto central en la generación de valor agregado en origen”, agregó.

En el mismo sentido se expresó Dolores Duverges, subsecretaria de Planificación y Ordenamiento Ambiental del Territorio dependiente del Ministerio de Ambiente de la Nación. “Estamos cerrando un año de gestión que entendemos que ha sido muy auspicioso”, evaluó la funcionaria

Sobre el trabajo de las comisiones y del COFEMA en general, Duverges consideró que “el balance es muy bueno, tenemos que destacar la presidencia del COFEMA que ha funcionado de la mano de María Inés Zigarán, que siempre ha conducido priorizando el consenso, el diálogo, hemos compartido varias visiones y la idea es seguir trabajando por algo que nos es común que es la gestión ambiental”.

Por otro lado, Rubén Manfredi, director de Bosques Nativos de la Subsecretaría de Planificación de Ordenamiento Ambiental del Territorio de Nación, abundó sobre el proceso de la comisión de bosques del COFEMA que, según dijo: “Como en todo proceso de diálogo entre las provincias y la nación siempre es positivo porque en cada paso vamos abordando nuevos temas y vamos creciendo en el aprendizaje y en el intercambio de propuestas”.

Manfredi a su vez sostuvo en relación al rol de los bosques que “tienen un potencial enorme para constituirse en un factor de desarrollo de nuestras economías locales. Lo son y tenemos el desafío de que lo sean más en el futuro. Así ha sido desde que nació la ley, toda una posibilidad de desarrollo, de ir construyendo los presupuestos mínimos de la ley en conjunto entre la Nación y las provincias”.

Finalmente, el secretario de Desarrollo Sustentable del Ministerio de Ambiente de Jujuy, Antonio Alejo, en representación de la ministra Zigarán, destacó la presencia de todas las provincias en la mesa de bosques y en las diferentes reuniones del COFEMA que se desarrolla en nuestra provincia.

“En líneas generales hacemos un balance positivo, porque abordamos diversos temas y dialogamos sobre algo muy importantes que es la estrategia, pensando en los diez años de aplicación de la ley de bosques, y cuál va a ser el futuro”, valoró el funcionario.

Para concluir diciendo que “varias provincias coincidimos en la mirada que tenemos que adoptar pensando a futuro. Una mirada que entiende al bosque como un ecosistema con posibilidades alternativas de desarrollo ambiental, productivo, turístico y sustentable”.

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Rubén Manfredi, director de bosques nativos de la subsecretaria de planificación de ordenamiento ambiental del territorio de nación.
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Miembros de la comisión de bosques nativos del COFEMA.

Desde el ministerio de ambiente de la provincia, en forma conjunta con el ministerio de ambiente y desarrollo sustentable de nación, convocan a los jóvenes que trabajan en cuestiones ambientales, a participar de la Mesa de Diálogo Ambiental de Jóvenes de Jujuy, a través de la cual se elaborará una agenda de actividades.

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Mesa de diálogo ambiental de jóvenes.

El propósito del encuentro es la suma de voluntades, el intercambio de experiencias y una acción conjunta entre los ciudadanos y los organismos que los representan. Lo que a su vez permitirá mejorar las condiciones ambientales del país.

Durante la jornada se trabajará con actividades que fortalezcan el compromiso de la ciudadanía, particularmente de los jóvenes, en pos de la construcción de un espacio que promueva un intercambio fluido de conocimientos, experiencias y prácticas para el fortalecimiento de las capacidades en referencia al ambiente y al desarrollo sustentable.

El rol de los jóvenes en la construcción de la realidad ambiental

El encuentro, que se concretará el día jueves 1 de diciembre del corriente, en el Centro Cultural Macedonio Graz, iniciará a las 9 hs., con la apertura y presentación del ministerio de ambiente de Jujuy y del Programa Ambiente Joven.

Luego tendrá lugar la charla debate “Fortalecimiento de la participación ciudadana en la gestión ambiental. Ser sustentable hoy”. Y posteriormente expertos expondrán sobre el tema: “Preocuparnos y ocuparnos de la Casa Común”.

Finalmente se realizarán talleres de trabajo sobre las temáticas expuestas, y habrá una puesta en común, con un cierre de conclusiones.

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Programa de actividades.

Frente a un problema concreto el común de los mortales tendemos a posicionarnos en una actitud meramente defensiva; otro grupo de personas sabe estudiarlos, proponer estrategias y alternativas de solución; y hay un tercer grupo que además de resolverlos, ve en esas situaciones de crisis una oportunidad de crecimiento.

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Albina Ruiz, junto a la Ministra de Ambiente de Jujuy, María Inés Zigarán, y al Secretario de Desarrollo Sustentable, Antonio Alejo. En la “Mesa de diálogo”, en la que intervinieron diversos actores.

Albina Ruiz Ríos es una de esas personas que frente a la realidad adversa y dramática, que afectaba a cientos de sus compatriotas en Perú, a nivel sanitario, social, económico, encontró alternativas de desarrollo, y un modo de empoderarlos y dignificarlos.

Una golondrina que hace verano

Muchas son las virtudes que uno podría destacar en Albina Ruiz Ríos, pero una es la que llama poderosamente la atención: su claridad. Claridad a la hora de explicar cómo fue que logró organizar a cientos de peruanos para que desarrollen emprendimientos cooperativos a partir de la basura; claridad cuando relata los procesos políticos y sociales que terminaron en la sanción de la primer ley latinoamericana que reconoce la figura de los recuperadores; claridad cuando describe las plantaciones de flores que se instalaron en ciudades donde antes proliferaban los basurales; claridad y humildad cuando convoca a referentes políticos, económicos, ciudadanos del mundo, a asumir el desafío de encontrar en los residuos una oportunidad.

Albina nació en Moyobamba, una ciudad del norte de Perú, también conocida como “Ciudad de las Orquídeas”. En esta zona algo selvática aprendió durante su crecimiento que los residuos se aprovechan, no se tiran. El reciclaje formó parte de su vida entonces, y jamás se separó de ese aprendizaje.

Ya de grande se graduó en la Universidad Nacional de Ingeniería (Lima), y se especializó en Ingeniería Industrial, para luego realizar una maestría en Ecología y Gestión Ambiental de la Universidad Ricardo Palma; además de un doctorado en Química de la Universidad Ramón Llull en Barcelona.

No es un dato menor que haya sido la única mujer de su clase, durante el cursado de la carrera de Ingeniería. En un contexto así, no podía sino emerger una mujer con un liderazgo férreo, decidida a convertirse en protagonista de su historia y de la de muchas personas que la conmovieron hasta las entrañas.

“Cuando llegué a Lima para estudiar Ingeniería Industrial viví en un distrito muy pobre: El Agustino”, relató en una entrevista concedida a BBC Mundo. En ese lugar, según relata, todo era basura: en los barrios, en los alrededores de la ciudad, en las calles, en las rutas, en los caminos, fuera de las casas, en la periferia, en todos lados.

Desde esa perspectiva empezó a indagar y a profundizar sobre la realidad que la interpelaba. “Mi primera constatación fue que la basura se queda donde vive la gente pobre –explica-, entonces mi tesis para graduarme fue sobre microempresas de saneamiento ambiental para ofrecer el servicio de recolección de residuos con triciclos”.

Fue así que en su recorrido profesional empezó a inclinarse por la preocupación de los problemas ambientales más urgentes, sobre todo los vinculas con los residuos domésticos. De esta manera avanzó en su tesis en la investigación para generar un nuevo sistema de gestión comunitaria en la recolección de los residuos, que ella proyectaba sirviera para las comunidades urbanas y rurales de todo Perú.

“Empecé a descubrir que la gente vivía de la basura, había todo un mundo de mujeres, con sus hijos y hombres trabajando en los botaderos. El foco se dirigió entonces a empoderarlos a ellos, a transformarlos de recicladores informales a emprendedores”, refiere Albina.

En 2002 fundó Ciudad Saludable, una suerte de empresa social que tenía por objeto fomentar la recolección de residuos como un negocio rentable. Ciudad Saludable, según el portal oficial de la organización (www.ciudadsaludable.org) “es una asociación sin fines de lucro que pertenece al Grupo Ciudad Saludable conformada por tres organizaciones: Ciudad Saludable, Perú Waste Innovation SAC, y Healthy Cities International Foundation”.

El modelo de Ciudad Saludable, que busca construir ciudades saludables, inclusivas, donde todos podamos vivir en armonía, justicia e igualdad de oportunidades, según Albina, es simple, y puede resumirse en la gestión integral de residuos sólidos con inclusión social y económica de trabajadores.

Ese modelo es el que Albina vino a compartir en dos oportunidades a Jujuy, en encuentros mantenidos con funcionarios del gobierno de la provincia, el ministerio de ambiente de Jujuy, el ministerio de ambiente y desarrollo sustentable de nación, el ministerio de producción de nación, el concejo de planificación estratégica, la fundación Tinku-Encuentro, la fundación AVINA, del SEPYME NOA, y ciudadanos ambientalistas como Lucy Vilte, entre otros.

De alguna manera para que su experiencia exitosa sirva para el nuevo proceso de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos que se está impulsando a nivel provincial, desde el ministerio de ambiente, buscando construir un nuevo modelo de gestión sustentado en el paradigma de la económica circular, en la recuperación de la cosmovisión del cuidado de la madre tierra, y en el desafío de alcanzar un Jujuy Verde.

  • Albina, ¿qué son los residuos?

Un residuo es algo que ya no es útil para el que lo generó, pero sí puede serlo para otros. Tenemos que dejar de ver a éste como un problema, y verlo como una oportunidad, que nos permite hacer cosas diferentes, ser creativos. Los residuos orgánicos por ejemplo pueden ir a una planta de tratamiento o biodigestor, a un proceso para producir alimentos balanceados para animales, o a tu jardín, es algo útil.

También hay que cambiar el concepto de gestión de residuos, en términos de pensar que ella es solo responsabilidad de la municipalidad o la provincia, ya que en realidad todos tenemos compromiso con ésta, cada uno tiene su rol.

El municipio, la provincia y la nación tendrán la labor reguladora, facilitadora, fiscalizadora; las sociedades civiles tendrán un rol de corresponsabilidad, de separar y generar menos residuos, pagar por los servicios; el empresario de ser honesto, actuar con ética al realizar los productos, lograr que los otros actores de la cadena también se beneficien; los recicladores también tienen obligaciones, etc.

  • ¿Cuál es el papel de la educación en todo esto?

El tema de residuos parte primero por la educación, la educación para cambiar, pero no solo al ciudadano, yo primero me educo a mí, tengo que ser ejemplo, nos tenemos que enseñar nosotros, a la familia, a la población, al empresario, todos.

Tenemos que formar a la gente para que aprendan a ser consumidores responsables. Debemos preguntarnos, al comprar algo, ¿realmente necesito ese producto?, ¿qué tipo de embalaje o empaque tiene?, cada uno puede hacer mucho y al adquirir algo, generar menos residuos, o puedo llevar siempre conmigo una bolsa de lienzo ecológico, saber que para pesar mercadería no necesito muchas bolsitas, que en vez de comprar agua embotellada puedo tener un filtro en casa.

Siempre debemos estar pensando qué más puedo hacer, creo que si somos consumidores responsables, no haría falta sensibilizar al empresario, ya que éste de por sí tendría que ser comprometido. El poder está en nuestras manos.

  • ¿Y en lo que concierne a la tecnología?

Necesitamos que la parte técnica sea sólida. No debemos tenerle miedo a la tecnología, pero tampoco estemos pensando en grandes equipos, tenemos que ver qué realmente necesitamos, si tengo zonas alejadas y pequeñas, no necesito un gran camión recolector, quizás una moto acondicionada es mejor y gasto menos dinero; tampoco necesito invertir en una gran planta de reciclaje, cuando a lo mejor necesito hacer centros de acopios en la ciudad y entregar los residuos a los recicladores, e incluso yo me salvo de toda esa burocracia y en cuenta de ello genero capacidades para que los recicladores lleven adelante el trabajo de reciclar y transportar, doy el soporte a técnicos y profesionales que van a hacer que ellos sean capaces de que eso sea sostenible.

También es importante que no descuidemos la parte organizativa, necesitamos gente con capacidad, con ética, transparencia, ya sea en el municipio, en las empresas y en las asociaciones de recicladores, a ellos debemos darle todo el soporte pero también exigirles. Los debemos ayudar pero ellos también tienen que responder.

La gestión de residuos es como el techo de una casa, si algún pilar no está, se va a caer, en este caso necesitas la parte normativa legislativa, política, técnica, ambiental, sanitaria, social, etc. Y lo importante es que haya comunicación entre éstas, que el área técnica hable con el área social, económica, etc., que haya un enriquecimiento mutuo con los conocimientos de cada área.

  • ¿Cuál es la responsabilidad de la sociedad en general?

Tenemos una responsabilidad de gestionar bien los residuos, eso significa estar pensando cuánto más puedo hacer con menos recursos, porque muchas veces podemos tener todos los recursos del mundo, las mejores máquinas, los mejores camiones, pero si no hemos educado a la gente, si la gente no participa, si no tenemos organización, todo eso se te va a caer; la tecnología es un pilar, la educación, la participación y la voluntad política también, y eso también es responsabilidad nuestra, porque si algo está mal, tenemos que decirlo.

  • ¿Qué impresión tiene del trabajo que se viene haciendo en Jujuy?

En Jujuy el proceso ya está caminando. Estoy muy contenta de ver voluntad política. Hay oportunidades para todos, y ésta es la oportunidad para Jujuy, porque se quiere hacer las cosas bien. Los recicladores están expectantes y hay que mostrarles que esta vez es diferente. También hay un equipo de técnicos y profesionales que creen en lo que están haciendo y espero que se hayan convencido que hay que seguir haciendo, soñando y que no hay nada más valioso que tu trabajo logre cambiar la vida del otro, eso no tiene precio, y yo creo que eso te permiten los residuos, tiene esa bondad.

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Visita de Albina Ruíz al Centro Ambiental Jujuy, junto a las autoridades provinciales, y un grupo de recuperadores de los basurales de la provincia.

 

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Albina Ruíz, junto a la ministra María Inés Zigarán, en uno de los varios encuentros que vienen manteniendo a lo largo del año.

 

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Visita de las autoridades provinciales, junto a Albina Ruíz, al centro de acopio de la Fundación Tinku-Encuentro.

 

En el territorio de la provincia está prohibida la caza, tenencia, tránsito o aprovechamiento de los animales silvestres, recordó la Secretaría de Biodiversidad, dependiente del Ministerio de Ambiente de Jujuy. En el mismo sentido, aclaró que se profundizarán los controles de este tipo de actividades penalizadas por normativas provinciales, nacionales e internacionales, con el propósito de conservar la biodiversidad de la región norte del país, garantizando así la funcionalidad de sus ecosistemas y los servicios ambientales que brindan, para las generaciones actuales y futuras.

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Corzuela parda.

Jujuy es una de las provincias que mayor biodiversidad conserva actualmente en su territorio, en buena medida por lo cambiante y contrastante de sus paisajes y geografías; pero además también porque se avanzó en una legislación que protege el patrimonio natural y paisajístico de los ecosistemas.

Se trata, en el plano provincial, de la Ley de Caza N° 3014/73; y en el plano nacional la Ley de Conservación de Fauna N° 22.421, que declaran de interés para la Nación y la Provincia la conservación y protección de la fauna nativa.

En su Art. 7, la ley provincial prohíbe por ejemplo tanto la caza, tenencia, transito o aprovechamiento de los animales silvestres, por lo que es sólo posible la caza con fines científicos, comerciales o culturales. Y sólo a través de la aprobación por parte de la autoridad de aplicación, mediante permisos otorgados luego de una exhaustiva revisión técnica.

Dado que la fauna nativa es propiedad del Estado provincial, los ocupantes de este territorio son considerados “custodios de la fauna” y están obligados a cumplir con las disposiciones vigentes.

Especies en peligro y sistema de penalización

Jujuy tiene una gran diversidad de animales en peligro de extinción debido a la cacería y a la pérdida de su ambiente, entre otras razones. Así ocurre con, por ejemplo, el yaguareté, la vicuña, el cóndor, la taruca, los pecaríes labiados y de collar, el tapir, el oso bandera, el lobito de río, que se encuentran en mayor o menor medida en una situación similar.

La vicuña es un claro ejemplo también de la validez de las normativas que prohíben la cacería en el territorio provincial. La especie pasó de estar casi extinta entre los 60 y 70, y la recuperación de las poblaciones en nuestro territorio han posibilitado que las comunidades que conviven con ellas, puedan esquilarlas en silvestría y vender la fibra obtenida siguiendo criterios fijados a nivel internacional a través de la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre (CITES).

Es importante destacar además que sólo Catamarca comparte con Jujuy la característica de hacer un aprovechamiento en silvestría de esta especie.

Desde la Secretaría de Biodiversidad explicaron que es fundamental que toda la sociedad realice esfuerzos para la conservación de la flora y fauna autóctonas. También valoraron que la normativa es un paso decisivo a la hora de conservar la fauna local, pero que además es importante que se entienda el por qué es significativo para la provincia desalentar tanto la cacería furtiva, como al tráfico de animales.

Las penas para los delitos contemplados en la legislación provincial y nacional, se corresponden con multas que van desde los 5.000 a los 10.000 pesos, o incluso el arresto de uno a 200 días cuando correspondiere, por caza de animales silvestres.

En el marco de las adhesiones a la Ley GIRSU, que los municipios de la provincia están llevando adelante, la ministra de ambiente, María Inés Zigarán se reunió con los concejales de Abra Pampa para despejar dudas y desmitificar algunos puntos sobre los cuales se intenta instalar sospecha.

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Concejales de Abra Pampa, consultando sobre algunos puntos de la Ley GIRSU, a la ministra de ambiente.

La titular de ambiente, junto a un equipo asesor en materia de gestión de residuos, se encuentra recorriendo los municipios de la provincia, con el propósito de explicar las bondades de la Ley N° 5.954, aclarar las dudas respecto a algunos artículos, y garantizar que la propuesta viene a resolver la problemática ambiental de la basura.

En esta oportunidad se reunió con los miembros de los bloques que integran el cuerpo deliberante de Abra Pampa, luego de mantener una conversación previa con el intendente de la comunidad, el señor José Luis Liquín.

Durante el encuentro respondió las consultas de los concejales respecto a la autonomía de los municipios respecto a la prestación del servicio, que será respetada; la conformación de un concejo provincial; la creación de la empresa estatal GIRSU Sociedad del Estado; la necesidad de garantizar la cobrabilidad de una tasa por el servicio que ahora es integral en materia de gestión de residuos; etc.

“Conversamos con las autoridades locales, tanto ejecutivas como con los concejales de la importancia que tiene la Ley 5.954, y de la necesidad de que los municipios y las comisiones municipales adhieran a la normativa, para ingresar al sistema del Concejo Provincial y poder trabajar de manera articulada”, detalló Zigarán.

Además explicó que de entre las novedades que incorpora la normativa, se cuenta la de un nuevo modelo de gestión donde coparticipa el gobierno provincial junto con los municipios, fortaleciendo el trabajo y haciéndolo más eficiente y efectivo.

“El servicio de recolección de los residuos seguirá estando bajo la órbita de los municipios, como hasta ahora viene ocurriendo”, explicó. Y agregó que “la provincia, que antes tenía una labor auxiliar, en este nuevo modelo va a asumir un protagonismo para ayudar a los municipios y a las comisiones municipales a resolver una problemática que les diría que es una de las mayores problemáticas ambientales que tienen los gobiernos locales”.

La titular de ambiente recordó incluso que hasta ahora el servicio de recolección municipal ha sido deficitario, “y esto tiene que ver –precisó- con las bajas tasas que se cobran, el bajo nivel de cobrabilidad, y los pocos recursos financieros de los municipios para afrontar las obligaciones derivadas de ese servicio”.

Por otro lado, consultada sobre los municipios que han adherido hasta el momento, la funcionaria explicó que “hemos avanzado muchísimo, son muchos los municipios que han adherido, vamos por buen camino; nuestra idea es que a fines de noviembre pueda estar funcionando el Concejo Provincial, y que en el año 2017 podamos tener todo el sistema funcionando”.

Finalmente explicó que para el año esperan tener en marcha el Concejo Provincial, la empresa GIRSU Sociedad del Estado, “a través de la cual se va a asistir a los municipios en equipamiento pesado, en soluciones ambientales para los residuos, centros de disposición final, centros de transferencia, procesos de reciclado, de reutilización, de reúso de los materiales que trae el residuo y que puede ser valorizable e incorporarse de nuevo al circuito económico”.

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Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, en el Concejo Deliberante de Abra Pampa, respondiendo a las preguntas de los ediles.

 

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“La provincia en este nuevo modelo va a asumir un protagonismo para ayudar a los municipios y a las comisiones municipales a resolver una problemática que es una de las mayores problemáticas ambientales que tienen los gobiernos locales”.
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Godofredo Méndez, presidente del Concejo Deliberante abrapampeño.

Con el propósito de garantizar la presencia del gobierno en el territorio, la ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, junto a concejales de Abra Pampa y miembros del equipo del Programa de Gestión Ambiental Minera (GEAMIN), recorrieron la zona donde se están iniciando las obras para finalizar con la última etapa de remediación de Metal Huasi, que consiste en la remoción, transporte y disposición final de suelo impactado.

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Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, junto a concejales y al Lic. Rolando Cabrera (GEAMIN).

Zigarán, acompañada por un equipo técnico, se reunió en primera instancia con el intendente de Abra Pampa, José Luis Liquín, concejales de los diferentes bloques que integran el poder legislativo municipal, y el Lic. Rolando Cabrera (GEAMIN), con el objeto de conversar sobre los avances en la última etapa de remediación de los pasivos ambientales que la ex fundidora Metal Huasi había generado en el pueblo puneño.

Se trata de un trabajo que se inscribe dentro del Programa II Gestión Ambiental Minera (GEAMIN), y el cual prevé remover un volumen aproximado de 1.200 m3 de suelo impactado ubicado por debajo del nivel de material que fue removido oportunamente, en la periferia del barrio 12 de octubre de Abra Pampa. Los trabajos, que tendrán una duración de aproximadamente un mes, serán realizados por la empresa Beton S.R.L. con todas las medidas de seguridad necesarias para el caso.

“Estamos participando de esta última etapa del proceso porque nos hemos comprometido a hacer un trabajo de monitoreo y de fiscalización, pero además también venimos a conversar con la comunidad para garantizar que el proceso se va a realizar de acuerdo a normas y estándares de seguridad ambiental”, evaluó la Ministra.

Describió además, que se trata de un proceso que incluye la participación y el compromiso de diversos actores: la subsecretaría de política minera con Santiago Dondo a la cabeza, la secretaría de minería de nación, el GEAMIN, el Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR), la secretaría de pueblos indígenas cuya referente es Natalia Sarapura, el propio ministerio de ambiente de la provincia.

“Junto con Santiago Dondo, Rolando Cabrera, y otros miembros de la secretaria de minería de nación, el ministerio de ambiente y la secretaría de minería de la provincia que lidera Miguel Soler, hemos trabajado con las comunidades para informarles de qué se trata esta etapa del proceso, para que supieran qué tipos de tierras son las que se van a depositar en la cava, qué medidas de seguridad se van a tomar en esa zona, y también para ponernos a disposición y como garantes de la fiscalización ambiental”, concluyó.

Procedimientos y medidas de seguridad

Por otro lado, Rolando Cabrera, del GEAMIN, brindó precisiones respecto a los trabajos y las medidas de seguridad que se van a adoptar durante todo el proceso.

“Estamos realizando trabajos de delimitación de las áreas a remediar. Tenemos delimitados cinco sectores, que son el resultado de un estudio detallado realizado hace tres meses atrás, desde el comité de inspección y supervisión”, puntualizó.

Concretamente, realizaron mediciones a través de un espectrómetro que permite registrar los componentes que tiene el suelo a remover, obteniendo como resultado de cinco áreas sobre las cuales van a trabajar y remover suelo afectado por las escorias de la ex fundidora.

Cabrera detalló además que, luego de remover la tierra, “vamos a colocar un nivel de cal para neutralizar el PH, y encima se coloca suelo que no esté afectado, para depositar y devolverle al suelo el relieve que naturalmente tenía”.

Por último, explicó que respecto a las medidas de higiene y seguridad, señalando que “estamos levantando un vallado, un cercado perimetral que cumple funciones de evitar el ingreso de personas al área de trabajo, y evitar la dispersión de material particulado cuando se realiza el trabajo”. “Vamos a señalizar la zona, y proceder a un regado para dar una determinada humedad y evitar que las partículas se vuelen por medio de los vientos; lo mismo que durante el transporte, vamos a contener el material en los camiones de manera tal que no se dispersen”, completó.

Compromiso gubernamental

Finalmente, los concejales Méndez, Armella, Ramos y Llampa y el secretario de Ambiente del municipio abrapampeño, Raúl Gutiérrez, agradecieron la presencia de la ministra, interpretándola como un gesto de garantía y compromiso frente a una demanda histórica de la comunidad.

Asimismo, le confiaron el deseo de que la obra pueda concluir, resguardando la integridad de los habitantes del pueblo, remediando un pasivo ambiental que les causó enormes daños a la salud de sus miembros.

Como conclusión, quedó el compromiso de sostener encuentros permanentes a lo largo de todo el proceso, para llegar a la etapa de auditoría ambiental con una participación conjunta que le brinde a la comunidad los resultados de un trabajo eficiente.

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Rolando Cabrera explica los procedimientos de la última etapa de remediación.
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Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, junto a concejales y al Lic. Rolando Cabrera (GEAMIN).

 

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Espectrómetro que permite registrar los componentes que tiene el suelo a remover.
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“Venimos a conversar con la comunidad para garantizar que el proceso se va a realizar de acuerdo a normas y estándares de seguridad ambiental”, evaluó la ministra.
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Zigarán describió además que se trata de un proceso que incluye la participación y el compromiso de diversos actores.
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Intendente de Abra Pampa, junto a la ministra de ambiente y a concejales de la comunidad.

 

Miembros del gabinete de la Secretaría de Ambiente y Ordenamiento Territorial de Mendoza, fueron recibidos por funcionarios del Ministerio de Ambiente de Jujuy y visitaron el Centro de Atención a la Fauna Autóctona de Jujuy (CAFAJu) para conocer la experiencia local y avanzar en un trabajo conjunto.

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Funcionarios del Ministerio de Ambiente de Jujuy, junto a miembros del gabinete de la Secretaría de Ambiente y Ordenamiento Territorial de Mendoza.

El director de Recursos Genéticos y Protección de la Biodiversidad, Álvaro Núñez, agradeció la presencia de los visitantes destacando que “tenemos un trayecto valioso en materia de atención y recuperación de la fauna autóctona y, un equipo profesional comprometido” y resaltó que Mendoza procura reconvertir su zoológico en un centro de eco-enseñanza como el de Jujuy.

Explicó además que las autoridades de Mendoza están visitando distintas reservas y centros de recuperación para tener una idea de cómo encaran su proyecto y agregó que “estamos evaluando también la posibilidad de receptar en nuestro Centro, animales silvestres para su recuperación y firmar un convenio de cooperación mutua entre ambos organismos provinciales”.

Por otro lado, Eduardo Sosa, jefe de gabinete de la Secretaría de Ambiente de Mendoza, explicó que “vinimos como parte de un viaje exploratorio, a ver el Centro de rescate de fauna silvestre de Jujuy, ya que en Mendoza tenemos una problemática en lo que es la transformación del zoológico, donde tenemos muchas especies de la fauna nativa de nuestro país, a las cuales queremos incorporar en programas de conservación”. 

Especificó además que se encuentran recorriendo Centros de distintos lugares del país, para establecer convenios con las provincias, “a los fines de generar un trabajo conjunto en la conservación de especies que tenemos en el Zoológico, algunas de las cuales también pertenecen al NOA”, apuntó.

Finalmente y luego de agradecer el apoyo inmediato del ministerio de Jujuy, resaltó que en todo el país existe un movimiento para que los zoológicos se conviertan en reservas. “En el predio donde hoy está el zoológico, queremos realizar un centro de rescate y rehabilitación de la fauna silvestre local, e incorporar eso a programas de conservación nacional, es por ello que estamos visitando la experiencia de Jujuy”, concluyó.

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lvaro Núñez destacó que “los referentes de Mendoza se encuentran en nuestra provincia porque tenemos un trayecto valioso en materia de atención y recuperación de la fauna autóctona”.

Ocho satisfactorios chakus fueron concretados en comunidades de la Puna, con una verdadera participación de los habitantes que se capacitaron y organizaron, junto con personal técnico del ministerio de ambiente de la provincia, y los equipos del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y la Secretaría de Agricultura Familiar (SAF).

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Esquila la vicuña en silvestría, en Suripujio.

El Ministerio de Ambiente llevó adelante, a través de personal técnico de la Secretaría de Biodiversidad, ocho chakus que incorporaron la participación de diversas comunidades de la Puna: Inti Cancha, Cholacor, Escobar, La Aguada, El Cóndor, Suripujio, Quirquinchos, y Larcas, entre otras.

Se trata de procedimientos que se inscriben dentro del plan de conservación y manejo sustentable de la vicuña en silvestría en la provincia, y que busca generar un aprovechamiento sustentable del animal, y generar al mismo tiempo alternativas productivas para las comunidades.

De los chakus concretados, luego de un trabajo previo de capacitación con los comuneros, en el que también intervinieron especialistas del INTA y la SAF, se desprende que se lograron capturar 437 vicuñas y esquilar 319. Del total de los procedimientos se obtuvieron 94,625 kilos de fibra de lana de vicuña.  Según informaron desde el Ministerio de Ambiente, aún faltan realizar tres chakus más.

Cabe destacar, que se trata de un proceso que se inicia con un encuentro de organización a través del cual las comunidades definen perímetros de trabajo, y sus miembros se distribuyen tareas. Hasta llegar al momento en el que se capturan las vicuñas y se les extrae la fibra a aquellos ejemplares que están en condiciones.

Finalmente, merece la pena citar que en comparación con años anteriores los chakus se han incrementado notablemente, encontrando mayor participación de las comunidades, tanto en los talleres de capacitación como en la organización y ejecución de las esquilas. Lo mismo que ha aumentado considerablemente la cantidad de fibra que es extraída para el aprovechamiento exclusivo de los miembros de cada comunidad.

Características de los ejemplares esquilados

Antes de proceder a la esquila de los ejemplares de vicuña, los técnicos junto con los miembros de las comunidades evalúan la edad, el estado sanitario, y el largo de la fibra que debe superar los 3 centímetros.

Por otro lado, se descartan las crías menores de un año (Tekes), aquellos animales flacos, las hembras preñadas, y los que fueron capturados en años anteriores.

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Capacitaciones previas a los chakus, en El Cóndor.
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Esquila de fibra de vicuña, en El Cóndor.
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Capacitaciones, y distribución de tareas en Inti Cancha.
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Esquilas en Inti Cancha.
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Esquila en Larcas.
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Esquila en Quirquinchos.
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Capacitación en la comunidad de Suripujio.