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El Gobernador Gerardo Morales se reunió con el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luis Alberto Moreno, para ratificar la agenda de prioridades de los jujeños y estrechar vínculos institucionales con miras a consolidar los procesos de mejora integral de la calidad de vida en nuestra provincia.

El Gobernador Gerardo Morales junto al presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luis Alberto Moreno.

El encuentro fue parte de agenda de trabajo que el Mandatario jujeño desarrolló en su visita a Estados Unidos, oportunidad en la cual planteó con especial interés el proyecto del ferrocarril Jujuy – Humahuaca, con financiamiento del BID, la Corporación Andina de Fomento (CAF) y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA), iniciativa que prevé una inversión de 70 millones de dólares.

Esta operatoria permitirá terminar la línea Volcán – Humahuaca y poner en funcionamiento un tren solar, proyecto que impactará directamente en el crecimiento turístico y económico de la Quebrada.

El plan de inversiones se completa con la construcción de una planta fotovoltaica que abastecerá de energía renovable a Tilcara, Volcán, Tumbaya, Purmamarca, Maimará, Huacalera, Uquía y Humahuaca.

Por otra parte, Morales y Moreno evaluaron el estado de ejecución de proyectos estratégicos en la provincia, los cuales cuentan con el respaldo financiero el BID y fueron presentados por el mandatario jujeño en el Segundo Foro Internacional de Descentralización y Gestión Fiscal Subnacional, que tuvo lugar en Washington.

Gerardo Morales, miembro de la comitiva argentina integrada por gobernadores y funcionarios de nacionales , junto al presidente del BID.

 

El Gobernador Gerardo Morales, junto a sus pares Gustavo Valdés, de Corrientes; y Domingo Peppo, de Chaco; y el secretario de Provincias y Municipios, Alejandro Caldarelli, expuso en el Segundo Foro Internacional de Descentralización y Gestión Fiscal Subnacional, organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en la ciudad de Washington, Estados Unidos.

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Morales en el Segundo Foro Internacional de Descentralización y Gestión Fiscal Subnacional

En ese contexto, el Mandatario provincial, se refirió a los principales desafíos que enfrenta la provincia de Jujuy en Gestión Fiscal, destacando el cambio de la matriz productiva a “Jujuy Provincia Verde” y la modernización del Estado a fin de generar mayor transparencia y efectividad en los procesos para la toma de decisiones.

Durante la exposición se abordó el proyecto de interconexión del dispositivo aislado de la Puna al sistema interconectado nacional, con miras a integrar al sistema interconectado aquellos pequeños y medianos proyectos de generación renovable a lo largo de la traza de los alimentadores y distribuidores en Quebrada y Puna. La concreción de esta iniciativa, también impactará positivamente en la dinamización de la actividad minera, puesto que permitirá reflotar desarrollos que fueron postergados por la falta de potencia y proliferación de redes eléctricas en la zona. La inversión prevista es de 6.220.217 dólares.

DESARROLLO ENERGÉTICO

Por otro lado, el proyecto de la Estación de rebaje en Susques y líneas necesarias para el transporte de energía, permitirá potenciar dicha localidad que actualmente se abastece con un generador a gasoil. La ejecución de este plan contempla una inversión de 2.184.403 dólares.

En este sentido, también se ejecutará el programa de suministro de energía eléctrica a vecinos de la localidad de Normenta, a través de la instalación de una línea de media tensión y acometidas domiciliarias para 40 familias, con una inversión de 1.022.148 dólares.

MODERNIZACIÓN Y REEQUIPAMIENTO

Asimismo, se destacó la inversión de 2.500.000 dólares, destinados al plan de instalación de un data center con equipamiento y software, para modernizar recursos tecnológicos.

MÁS RECURSOS PARA REINVERTIR

Por otra parte, Morales expuso el proyecto de implementación de un mecanismo de relevamiento catastral y revalúo inmobiliario, que apunta a incrementar la participación del Impuesto Inmobiliario en el total de la recaudación provincial, como así también garantizar justicia y equidad en el cobro de impuestos. Llevar esta iniciativa al campo de las realizaciones, demanda una inversión de 3.000.000 de dólares.

MEJORES SERVICIOS A LOS JUJEÑOS

Finalmente, el Mandatario destacó los programas de formación de recursos humanos, de cara a la necesidad de fortalecer la capacitación continua en el uso de tecnologías, a fin de garantizar la calidad de los servicios prestados a la comunidad.

Para ello se procura integrar las redes existentes; compartir vínculos; homologar las bases de datos; escalar las aplicaciones de sistemas desde la capacidad instalada; evitar las redundancias no necesarias y ejecutar la política informática desde una concepción global. La inversión alcanzaría los 500.000 dólares.

En Estados Unidos se expusieron proyectos financiados por el BID
En Estados Unidos se expusieron proyectos financiados por el BID

Se presentó la política de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) de la provincia, en el marco del 1° Evento de Empresarialidad de Triple Impacto y Nuevas Economías, organizado por el Banco de Desarrollo de Jujuy.

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La exposición estuvo a cargo de la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán; la coordinadora de la Unidad de Implementación del Proyecto y directora de Ordenamiento Ambiental del Territorio, Susana Amador; y el Gerente General de la empresa GIRSU Jujuy S.E.

En la oportunidad, la referente del Ejecutivo, ofreció un panorama general de la política GIRSU. En primer lugar, describió el problema histórico y estructural, la deficitaria prestación del servicio que hasta el momento brindaron los Municipios y Comisiones Municipales, y la insostenibilidad del sistema.

Luego se refirió al cambio de paradigma expresado con la sanción de la Ley N° 5.954, después de un proceso participativo, transparente y democrático. Esta norma ubicó a la gestión de los residuos en la categoría de servicio público, esencial, y obligatorio, dándole el carácter de derecho imprescindible. También permitió la creación de la empresa GIRSU S.E., y el Consejo Provincial GIRSU integrado por todos los municipios y comisiones adheridos a la Ley. Se trata, la primera de un instrumento legislativo; y el otro, del órgano de gobierno para su efectivo cumplimiento.

“A partir de la sanción de Ley GIRSU y la adhesión de 54 de los 60 municipios y comisiones, hemos empezado a trabajar en un nuevo modelo de co-gestión entre la provincia y los gobiernos locales, que no tiene precedentes en el país y en Latinoamérica”, precisó la titular de ambiente. Y al mismo tiempo agregó: “En el Consejo Provincial GIRSU, definimos la política de gestión de los RSU para cada territorio. Y es desde donde se viene trabajando en la planificación a corto, mediano, y largo plazo, en el marco de las Asambleas y Reuniones Ordinarias y Extraordinarias”.

Destacó finalmente que “estamos trabajando en un nuevo modelo de triple impacto: ambiental, social y económico; desde esa perspectiva llevamos adelante la política de residuos, que es integral y además estructural”.

Etapas del Proyecto GIRSU Jujuy

Por otro lado, la coordinadora de la UIP del Proyecto GIRSU Jujuy, Susana Amador, detalló las etapas del proyecto: desde la reactivación del financiamiento que se estuvo a punto de perder ante el Banco Interamericano de Desarrollo en el 2015; logro para el cual intervino el que era en aquel entonces el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación, organismo que adquirió el préstamo en favor de la provincia.

“Una vez recuperado el proyecto, se iniciaron los desembolsos de los 14,3 millones de dólares para la Construcción del hoy Centro Ambiental Jujuy (CAJ), el equipamiento para el mismo, un Playón de Compostaje, un Relleno Sanitario, y el saneamiento de los basurales de El Pongo y Palpalá, además de la implementación de un Plan de Inclusión Social (PISO) de Recuperadores Informales, acciones de Educación y Comunicación, y una Estación de Transferencia en San Pedro”, explicó Amador.

Destacó que estas acciones beneficiarán a los municipios del área metropolitana que forman parte de la primera y segunda etapas de implementación: San Salvador de Jujuy, Palpalá, Perico, San Pedro, El Carmen, Monterrico, San Antonio y Yala.

Por otro lado, las expositoras ponderaron que este año se consiguió en tiempo record y en condiciones ventajosas un crédito por 45 millones de dólares, a cargo del Banco Europeo de Inversiones (BEI), para las siguientes etapas. Superando de esta manera estrictos condicionamientos administrativos y burocráticos existentes en todo trámite de financiamiento internacional.

“El dinero –añadió- será destinado al desarrollo de la infraestructura provincial, con la construcción de centros de clasificación, transferencia y disposición final en las otras regiones de la provincia (yungas, quebrada y puna), la compra de camiones compactadores, con cajas volcadoras, y un sistema de contenerización, herramientas y otros recursos”.

Finalmente, apuntó que luego de valorar los distintos componentes del Proyecto presentado por el Ministerio de Ambiente de Jujuy, la Unión Europea decidió otorgar una donación de 11 millones de dólares para el fortalecimiento de las capacidades locales. Sobre todo, por el interés en aspectos tales como la perspectiva de género que busca empoderar a las mujeres involucradas y la presencia de comunidades indígenas en el territorio provincial.

Trabajo continuo y cambio cultural

A su turno, el Gerente General de la Empresa GIRSU Jujuy S.E., abundó sobre las próximas etapas del proyecto macro, que ya se encuentran en marcha. De hecho, hace un par de semanas fueron presentadas las consultoras que ganaron el proceso de licitación internacional: la española EPTISA, que conforma un consorcio con la empresa EPEM S.A. (Environmental Planning, Engineering and Management), de Grecia.

Los equipos de ambas empresas, así como los del Ministerio de Ambiente de Jujuy y de la empresa GIRSU S.E., están trabajando en lo que queda de este año y los primeros meses del año que viene, en el fortalecimiento institucional para la toma de decisiones, favorecer la documentación técnica para estructurar nuevos préstamos para las inversiones, y algunos aspectos sociales y técnicos que es necesario definir.

“No obstante haberse visibilizado la problemática de la basura y la complejidad de la misma, desde el Ministerio de Ambiente y la empresa GIRSU S.E., junto con los Municipios y Comisiones Municipales venimos avanzando firme y decididamente, en una solución estructural e integral”, explicó Bouchet.

Declaró igualmente que “al evaluar los antecedentes en otras provincias y países, se sabe que el promedio de tiempo para ofrecer soluciones concretas es de cinco a diez años. Mientras que en Jujuy en solo tres años se ejecutaron los fondos del BID para la implementación de la primera etapa del proyecto, y se consiguió el financiamiento del BEI y la donación de la UE para la tercera, cuarta y quinta etapas”.

Por último, destacó el trabajo que se viene haciendo con la entrega de recursos para fortalecer las capacidades de los gobiernos locales, el desarrollo de los planes municipales GIRSU, con la capacitación en directrices para el análisis del funcionamiento del sistema de residuos en cada territorio. Desde la evaluación de los volúmenes generados, la caracterización de los mismos, hasta los procesos de educación y comunicación para un cambio cultural; pasando por la trazabilidad y la necesidad de planificar estrategias de recolección selectiva, entre otros.

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Para acercar las líneas de gestión a las comunidades del interior y garantizar el dialogo, la construcción de consensos y la elaboración conjunta de proyectos, la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, visitó Valle Grande, y se reunió con los referentes locales de los pueblos cercanos, acompañada del Gerente General de la empresa GIRSU S.E. y miembros de su gabinete.

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En línea con la política territorial que despliega el Gobierno de Jujuy, encabezado por el Gobernador Gerardo Morales, la Ministra Zigarán mantuvo un encuentro con los representantes políticos de las Comisiones Municipales de Santa Ana, Caspalá, Valle Grande, San Francisco, y Pampichuela, quienes agradecieron la visita y los compromisos acordados.

Durante la cita, los presentes, luego de agradecer la presencia de la ministra y la posibilidad de ser escuchados, coincidieron en la necesidad de trabajar de manera articulada, entre el Gobierno de Jujuy y los Gobiernos locales. Sobre todo, para eficientizar la administración de recursos, y garantizar el acceso igualitario a proyectos y programas de Nación y Provincia. Y para desarrollar entre todos una política pública inclusiva y transparente.

Hacia la constitución de la micro región Valles

La Ministra Zigarán aprovechó la oportunidad para convocar a los representantes de las Comisiones Municipales de la zona, a que puedan conformar la Micro Región de los Valles, destacando el ejemplo de un antecedente con grandes logros alcanzados: la Micro Región Yavi.

“Es importante trabajar desde un espacio de esas características, porque fortalece no solo las demandas sino, y sobre todo, los beneficios jurídicos, los trabajos que se puedan llevar adelante, los proyectos que se puedan emprender, los financiamientos que se puedan alcanzar”, valoró la funcionaria.

Los comisionados y las comisionadas, por su parte, explicaron que en realidad vienen dialogando sobre el tema, y que en los próximos meses proyectan declarar formalmente la conformación de la Micro Región.

Éste hecho simbólico significativo, tiene además el efecto político de mostrar una alianza más allá de cualquier diferencia ideológica o pertenencia partidaria, posicionando a la Micro Región Valles con todo el potencial cultural, turístico, ambiental, paisajístico, natural, y humano con que cuenta.

Gestión de Residuos

En la reunión, el Gerente General de la Empresa GIRSU S.E., Jorge Bouchet, brindó detalles de los avances y de las proyecciones del proyecto GIRSU financiado con fondos del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y de la Unión Europea (UE), conseguidos luego de las gestiones de la Ministra Zigarán en Bruselas.

Describió la propuesta para el funcionamiento del sistema a través de la habilitación del Centro Ambiental Jujuy, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para el abordaje y tratamiento de los residuos sólidos urbanos en el área metropolitana, así como la articulación con el Centro de Transferencia ubicado en San Pedro, para el Ramal. Lo mismo que la posibilidad de poder contar con otro Centro de Transferencia para la línea Quebrada y Puna, que podría ubicarse en Tres Cruces.

“Éste sistema –explicó Bouchet- permitiría trabajar en todo el territorio provincial, reduciendo los volúmenes de residuos, tratándolos en los distintos centros; reducir también los costos, eficientizar la inversión y el destino de los recursos, sanear y remediar los basurales a cielo abierto, y minimizar también el impacto en la salud y el ambiente de Jujuy”.

Del mismo modo, el Gerente puso de relieve lo inédito de la propuesta que fue valorada por los organismos internacionales como única en Latinoamérica. Además de la importancia de que el proyecto se construye y se ejecuta desde el Gobierno Provincial en co-gestión con los Municipios y Comisiones Municipales.

El funcionario precisó igualmente que están evaluando la posibilidad de ubicar Puntos Verdes en sitios muy alejados, que no generan grandes volúmenes de residuos, y que por las condiciones geográficas y naturales, hacen muy difícil la recolección y el retiro de los materiales periódicamente. Por lo que se analiza reducir al máximo posible la generación de residuos en esos lugares, y aprovechar al máximo posible también, los materiales reciclables.

Por último, dijo que actualmente se encuentran definiendo el esquema para que los gobiernos locales puedan trabajar sobre un Plan de Gestión. Para eso, les anunció que en los próximos meses serán convocados para explicarles los detalles del trabajo y brindarles la capacitación y asistencia técnica necesaria.

Líquidos cloacales y escasez de agua

Finalmente, la ministra Zigarán tomó nota de la preocupación de las comunidades por la carencia de un sistema de tratamiento de líquidos cloacales en la zona, y por la escasez de agua que perjudica el sistema de producción agrícola ganadera, y el consumo de los habitantes.

Pensando en una solución estructural, se sugirió en la mesa evaluar la posibilidad de plantear la discusión una vez constituida la micro región Valles, y gestionar a través del Gobierno de la provincia, ante Nación, los fondos para la ejecución de un proyecto que resuelva de manera prioritaria el problema de los líquidos cloacales y el ordenamiento territorial ambiental.

No obstante, desde la cartera que dirige, estudiarán la postulación de las comunidades de Valles como pruebas piloto para la instalación de biodigestores para reducir el impacto ambiental, como una solución a mediano plazo. Sobre todo en escuelas, hoteles, hostales, algunos hogares, etc.

Lo mismo que se discutió la necesidad de elaborar un instrumento legislativo, una ordenanza, que exija la instalación de biodigestores en los edificios que presten servicios hoteleros, gastronómicos, u otros vinculados con la actividad turística.

Tal como actualmente se aplica en la Quebrada de Humahuaca, a través de una serie de Directrices Ambientales que se trabajaron desde los Ministerios de Ambiente y de Cultura y Turismo, para ofrecer no solo servicios de calidad sino elevar la categoría a hoteles y hostales verdes, comprometidos con el ambiente en el cual desarrollan sus actividades.

“Esto permitiría implementar un sistema de buenas prácticas en la actividad turística, por ejemplo. O instalar un sello de calidad en el sector privado, en una región que ha demostrado tener un alto valor patrimonial y en términos culturales, paisajísticos y eco sistémicos”, concluyó la ministra de ambiente.

Estuvieron presentes en el encuentro, el Presidente de la Comisión Municipal de San Ana, Daniel Flores; la Presidente de la Comisión Municipal de Caspalá, Liliana Balcarce; el Presidente de la Comisión Municipal de Valle Grande, Marcos Santos; el Presidente de la Comisión Municipal de San Francisco, Rene Tolaba; y el Comisionado Municipal de Pampichuela, Gustavo Arias. Acompañaron por el Ministerio de Ambiente, la Directora de Ordenamiento Ambiental del Territorio, Susana Amador; y el Director de Educación y Comunicación Ambiental, Nicolas Herrera.

 

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El Gobierno de la Provincia de Jujuy firmó, este martes 5 de junio, en el marco del Día Mundial del Ambiente en la ciudad de Bruselas, dos acuerdos que permiten concretar la aplicación de Fondos de Facilidad de Inversión en América Latina (LAIF), que la Unión Europea destinó al proyecto GIRSU y que son fondos no reintegrables.

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A tal efecto, la Ministra de Ambiente de Jujuy, María Inés Zigarán, por delegación expresa del Poder Ejecutivo, concurrió a Bruselas, sede administrativa y política de la Unión Europea, donde además participará invitada por el Banco Europeo de Inversiones de los Días Europeos del Desarrollo. Allí presentará el proyecto GIRSU, y en particular abordará las cuestiones referidas a los impactos sociales del proyecto, junto a la Directora de Asuntos Globales del Banco Europeo de Inversiones, María Shaw Barragán.

Jujuy modelo para el mundo

Los Días Europeos del Desarrollo (European Development Days, EDD por sus siglas en inglés), son el principal foro de Europa sobre cooperación internacional y desarrollo. Organizado por la Comisión Europea, el BEI participa en este encuentro promoviendo una estrategia global centrada en fomentar la inclusión económica y social de la mujer.

También la Ministra Zigarán fue convocada por el BEI para presentar el proyecto de residuos haciendo foco en la equidad de género, en Lituania, donde se desarrollará el Foro Mundial de Mujeres Políticas, una cumbre de la que participará la presidenta Lituana, Dalia Grybauskaité y la ex presidenta de Chile Michelle Bachellet.

Es importante destacar que la UE ha facilitado una donación de 11.3 millones de euros que permitirá mejorar las condiciones de vida y laborales para los trabajadores de los vertedores, de los cuales la mitad son mujeres, a partir de la puesta en marcha del nuevo modelo de gestión de residuos derivado de la Ley 5954.

El proyecto, que también contribuirá a la lucha contra el cambio climático, cuenta además con el apoyo del Banco Europeo de Inversiones, que ha facilitado un préstamo de 42.2 millones de euros.

Un Plan transformador y nuevas oportunidades

Para transformar el sistema de gestión de residuos junto a los municipios y abordar las cuestiones sociales, ambientales y económicas de los residuos, el Gobierno de Jujuy y su Ministerio de Ambiente, con el apoyo de la Unión Europea y su Facilidad de Inversiones en América Latina (LAIF, por sus siglas en ingles) en su primer proyecto en Argentina, ha puesto en marcha el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (Plan GIRSU). Las infraestructuras que se desarrollen bajo esta iniciativa generarán nuevas oportunidades económicas y sociales para los recuperadores.

Parte de la financiación de la UE servirá para apoyar iniciativas destinadas a la educación de quienes ahora trabajan en los vertederos y, especialmente, a la integración social de los recuperadores a través de nuevas oportunidades laborales, haciendo especial hincapié en una mirada de equidad de género.

La Unión Europea cofinancia el desarrollo de este plan a través de un préstamo de 42.2 millones de euros, facilitados por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) el pasado mes de marzo, y de una donación de 11.3 millones de euros de un fondo no reembolsable (donación) otorgados por LAIF.

Gracias al apoyo de la UE, la provincia contará con una planta de biogás, puntos verdes y centros ambientales, y la adquisición del material necesario para mejorar los servicios que prestan los gobiernos locales en materia de recolección, clasificación y reciclaje de residuos.

Triple impacto

El nuevo Plan de Gestión de Residuos Urbanos forma parte de la Iniciativa “Jujuy Verde: Carbono Neutral 2030” y prevé también la participación en el proceso, no solo de los gobiernos locales sino también de la población indígena de la provincia, facilitando su incorporación al circuito de gestión de residuos, e introduciendo la interculturalidad en la política ambiental.

En el acto de firma, la directora de las operaciones del BEI en América Latina, María Shaw-Barragán, ha destacado el triple impacto de este acuerdo «que permitirá, por un lado, contribuir a la lucha contra el cambio climático, reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero que actualmente producen estos vertederos. Además, su impacto económico y social: este proyecto representa una gran esperanza para quienes trabajan en los basurales de Jujuy, muchos de ellos son mujeres que, a través de su trabajo, sacan adelante a sus familias y que podrán recibir la formación necesaria para seguir trabajando en las nuevas plantas de gestión de residuos, organizadas en cooperativas y en unas condiciones laborales adecuadas».

El gobernador de Jujuy, Gerardo Morales, ha expresado desde la provincia que «este camino que iniciamos junto al Banco Europeo de Inversiones, y en particular junto al bloque de la Unión Europea, es muy importante para nuestra provincia. El Proyecto de Gestión de Residuos se enmarca en Jujuy Verde -eje de nuestro gobierno-, y representa además acciones concretas hacia una provincia comprometida con el cuidado del ambiente, con el desarrollo sostenible, con la igualdad social, la equidad intergeneracional, la perspectiva de género y la interculturalidad».

Por su parte, la ministra de Ambiente de Jujuy, María Inés Zigarán, puntualizó que «es necesario sacar a los recuperadores informales de esa situación de vulnerabilidad social y económica en la que se encuentran. Para lograrlo, nos hemos propuesto insertarlos como sujetos productivos en los centros que prevé el sistema, donde recuperaremos la asociatividad, el valor del trabajo colectivo y la construcción de acuerdos y compromisos. Y en términos de igualdad de género, vamos a reducir los riesgos a la salud integral de las mujeres, mejorar sus ingresos, potenciar su rol en la estructura familiar, y empoderar y fortalecer sus liderazgos a partir del reconocimiento y la auto afirmación de sus propias capacidades».

El Proyecto provincial de residuos cuenta también con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través de un préstamo de 14 millones de euros gestionado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Gobierno de la Nación, que corresponden al proyecto de Chanchillos I y II, hoy en fase de culminación.

Acompañaron la firma del convenio también el embajador Argentino ante la Unión Europea Marcel Cima, el representante de la sección económica de la misión argentina en la Unión Europea Ramiro Belloso y el director General de Cooperación para el desarrollo de la Comisión Europea Estefano Manserbici.

Apoyo a la mujer

El BEI adoptó en el año 2016 su nueva Estrategia de Igualdad de Género y de Empoderamiento Económico de la Mujer que promueve la igualdad como objetivo en la actividad del Grupo BEI.

El Banco de la UE reconoce así su papel fundamental en la protección de la mujer, tanto dentro como fuera de la Unión, dando su apoyo a proyectos que permiten aumentar la participación femenina en el mercado laboral y en la economía.

El BEI en Latinoamérica

La Unión Europea es el principal socio para el desarrollo de la región latinoamericana, su primer inversor y su segundo mayor socio comercial. El BEI, como banco de la UE, apoya económicamente proyectos en Latinoamérica facilitando tanto la inversión a largo plazo en condiciones ventajosas como el apoyo técnico necesario para asegurar que dichos proyectos tienen un impacto social, económico y medioambiental positivo.

Desde que el BEI comenzó su actividad en Latinoamérica, en el año 1993, ha facilitado un volumen de financiación de más de 7.800 millones de euros para apoyar 105 proyectos en 14 países de la región. En 2017, el Banco de la UE proporcionó 759 millones de euros en esta región,  unos fondos que han permitido el desarrollo de 8 proyectos en Bolivia, Nicaragua, Paraguay, México, Argentina, Panamá y Perú, en sectores tan diversos como el energético, transportes, infraestructuras de agua, acción contra el cambio climático y ayuda a la pequeña y mediana empresa.

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Luego de la visita a la provincia de una misión de la Unión Europea, quienes se acercaron para conocer en profundidad el proyecto GIRSU y otras alternativas de financiamiento en materia de energías renovables, la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, recuperó los resultados del encuentro y destacó por sobre todo que en términos de geopolítica “el mundo tiene puesta la mirada sobre la región, nuestro país, y particularmente sobre Jujuy; porque estamos atravesando una etapa histórica, con un liderazgo claro y un gobierno que reconstruyó la institucionalidad, el valor de la ley, y que sin miedo a los riesgos lleva adelante iniciativas innovadoras y proyectos de vanguardia para garantizar las condiciones de futuro”.

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Días atrás, representantes de la Unión Europea (Banco Europeo de Inversión-BEI, Comisión Europea, Embajada de la Unión Europea en Argentina) mantuvieron una serie de encuentros que presidió el Gobernador Gerardo Morales, y del que participaron funcionarios y equipos técnicos del Ministerio de Ambiente, la Secretaría de Energía, Jujuy Energía y Minería S.E. (JEMSE), la Secretaría de Minería e Hidrocarburos, la Secretaría de Pueblos Indígenas, y la Secretaría de Asuntos y Relaciones Municipales. Además de los Intendentes y Comisionados Municipales que integran el Directorio de GIRSU S.E.: Julio Bravo (San Pedro), Oscar Jayat (Libertador General San Martín), Hugo Mamaní (Tumbaya), Guillermo Marenco (San Salvador de Jujuy).

Acompañaron también en representación del Ministerio de Hacienda, el Secretario de Egresos Públicos, Fortunato Daher; el Sub Secretario, Juan Basutti; la Sub Secretaria de Ingresos Públicos, María Teresa Agostini; el presidente del Directorio del Banco de Desarrollo de Jujuy S.E., Marcelo Fernández; el Subgerente, Juan Macedo. Y aliadas estratégicas en el ámbito legislativo como lo son la diputada nacional Gabriela Burgos; y provincial, Victoria Luna Murillo. Los Comisionados de Coranzulí y de Susques que, aunque no integran el Directorio, también tuvieron la deferencia de estar presentes.

Los diferentes encuentros sirvieron para que los referentes de los organismos internacionales conozcan la realidad de Jujuy, su riqueza natural, cultural y paisajística; los avances en materia institucional, ambiental y energética. Además de los desafíos planteados por el Gobierno de manera estratégica, apostando al cambio de la matriz energética, desde una perspectiva ambiental sustentable, con participación de actores clave como los municipios y las comunidades indígenas.

Proyecto GIRSU

En el contexto de las reuniones en las que se abordó el Proyecto Provincial para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU), los equipos del Ministerio de Ambiente y de la empresa GIRSU S.E. pudieron exponer los avances registrados a través de los diferentes componentes: infraestructura financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la promoción de nuevas prácticas y perspectivas por medio de la educación y comunicación ambiental, la inclusión social de recuperadores trabajada junto con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación; la asistencia y el fortalecimiento de las capacidades de los municipios y comisiones municipales, entre otros.

Se destacó también la importancia del modelo impulsado por el Gobierno de Jujuy, único en el país, donde provincia y municipios trabajan de manera conjunta y en cogestión para resolver una problemática común. En este sentido, se puso de relieve el proceso de discusión de la Ley GIRSU (N° 5.954), y cómo la propuesta se fue consolidando con la ratificación y adhesión de 52 de los 60 municipios y comisiones del territorio provincial.

“Los representantes de la Unión Europea ratificaron el apoyo que tienen con el proyecto GIRSU, porque ven en él la vocación y el compromiso de todos los actores, además de un modelo que puede ser replicado en otras partes del mundo”, evaluó María Inés Zigarán. La funcionaria aprovechó además para anunciar: “nuestro proyecto recibió tratamiento favorable del Banco Europeo de Inversión para un empréstito, además de once millones de euros que corresponden a fondos no reintegrables, destinados para asistencia técnica y para apoyo a la inversión”.

La funcionaria explicó por otro lado, a propósito de los avances en las negociaciones, que “el contrato de la provincia está prácticamente cerrado, estamos aguardando que termine el capítulo entre el BEI y la Nación Argentina, que va oficiar de garante soberano en este préstamo; una vez concluida la etapa de análisis del contrato de garantía, estaremos en condiciones de oficializar el contrato del préstamo”.

Energía Solar

En el contexto de la visita a Jujuy, los funcionarios de la UE y el BEI también pudieron profundizar sobre el proyecto provincial de energía solar con la planta Cacuhari como eje central de la transformación en la matriz energética.

La presentación estuvo a cargo de la Secretaría de Energía de la provincia, encabezada por Mario Pizarro, quien estuvo acompañado de la Directora de Energía Renovable y Eficiencia Energética, Alejandra Cau Cattan, y el equipo del Parque Solar Cauchari.

Los presentes presentaron dos proyectos que pueden ser financiables por la UE: uno de ellos tiene que ver con los Pueblos Solares; y otro se refiere al desarrollo de energías renovables en Finca El Pongo.

“Nosotros acompañamos estas propuestas porque entendemos que se corresponden con la política Jujuy Verde: carbono neutral 2030, para combatir los efectos del cambio climático y ofrecer medidas de mitigación y adaptación a los efectos del calentamiento global”, expresó la Ministra de Ambiente.

Por su parte, los miembros de los organismos internacionales mostraron interés en ambas iniciativas, iniciando de ésta manera un proceso de diálogo y evaluación de factibilidades para determinar la posibilidad de financiamiento.

Litio

Aprovechando la visita de la delegación europea, se gestionó también una cita con el equipo que está trabajando en el aprovechamiento del carbonato de litio en la provincia. Un equipo de JEMSE presidido por Carlos Oehler, secundado por el Secretario de Minería, Miguel Soler; y en representación de Jujuy Litio S.A., el Dr. José María Palomares.

Los profesionales presentaron el desarrollo de productos con agregados de valor. En concreto se expuso la propuesta de una Planta Integrada para producir baterías de litio, porque según se sabe, hoy el gran desafío en materia de energías renovables es tanto la generación como la acumulación, el almacenamiento de energía.

“Tanto los proyectos de energía renovable como el de litio fueron de interés de la UE, porque son aportes en materia de generación de herramientas para el abordaje del cambio climático. En el caso de la energía renovable porque ayuda a modificar la matriz energética de la provincia, y el litio por la gran capacidad de acumulación de esa energía”, valoró la titular de ambiente.

Balance favorable

Finalmente, la delegación europea culminó su visita a la provincia con un recorrdio a la Quebrada de Humahuaca para conocer cuál es el impacto visual y ambiental producto de la proliferación de basurales a cielo abierto, ubicados en su mayoría a lo largo de la Quebrada, particularmente en zonas y áreas cercanas al río grande que la atraviesa.

Luego del recorrido, la Ministra Zigarán relató que los visitantes se fueron sorprendidos y maravillados con la provincia, el patrimonio cultural y natural que alberga nuestro territorio, así como la extraordinaria biodiversidad que habita en las diferentes regiones.

Hizo igualmente un balance y dijo: “la UE ha ratificado el compromiso que tienen con el proyecto GIRSU porque entiende el valor estratégico para la provincia; es un proyecto que nos va a permitir resolver problemáticas sociales, ambientales, económicas y sanitarias”.

“Aportar –agregó- al cambio cultural en materia de educación, y mejorar las condiciones de las áreas turísticas, en particular de aquellas que son patrimonio de la Humanidad; hablo de la Quebrada de Humahuaca, pero también por ejemplo del tramo del Qhapaq ñan o camino del inca, ubicado en nuestra provincia en Santa Ana”.

Por último, se mostró expectante respecto a la firma del Contrato, destacando sobre todo que “como resultado de esta visita se han tejido otros vínculos para financiamiento de nuevos proyectos por parte de la UE y del BEI, además de la consolidación del proyecto GIRSU. Todos los proyectos que presentamos tienen un carácter ambiental y en ese sentido nos congratula abrir puertas y oportunidades para la provincia”.

Estuvieron presentes en los diferentes encuentros, por la UE: María Shaw-Barragán, Directora de Operaciones en África, Caribe, Pacífico, Asia y América Latina del BEI; Jolita Butkeviciene, Directora “América Latina” de la Dirección General para la Cooperación Internacional de la Comisión Europea; Aude Maio-Coliche, Embajadora de la Unión Europea en Argentina; Susan Antz, Oficial Superior de Operaciones para América Latina-BEI; Claudio Salinas, Jefe de Sección América Latina I y Apoyo Presupuestario, Comisión Europea. De Nación, Ana Ciuti, Directora General de Cooperacion Internacional, Ministerio de Relaciones Exteriores; Matías Mana, Director Nacional de Proyectos con Financiamiento Externo Bilateral, Ministerio de Hacienda y Finanzas Publicas; y Gladis Liotti, asesora de la Subsecretaría de Relaciones Financieras Internacionales, cuyo titular es Martín Soto, en el Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas.

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En el marco de la ejecución del Proyecto GIRSU-Chanchillos, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Ministerio de Ambiente de Jujuy le transfirió al Municipio de Perico un equipamiento entregado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación, para el fortalecimiento de las acciones en materia de gestión de residuos.

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Transfieren equipamiento a Perico para separación y valorización de RSU

Estuvieron presentes en el acto la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, acompañada de la Directora de Herramientas de Gestión, Iris Civardi; el Intendente Rolando Ficoseco; el Presidente del Consejo Deliberante local, Néstor Caliva; el Director de Producción y Medio Ambiente, Héctor Carril; y los Concejales Walter Cardozo y Edgardo Sosa.

En la oportunidad se entregaron una balanza industrial electrónica, una hidrolavadora de alta presión, un apilador semi-eléctrico, y la indumentaria correspondiente de trabajo, para ser utilizadas exclusivamente en el marco del plan de trabajo de gestión de residuos.

La ministra Zigarán , luego de acercar el saludo del Ministro Sergio Bergman, del equipo de la Dirección Nacional GIRSU y del Gobernador Gerardo Morales, valoró los avances concretos registrados por el municipio local, que como muchos otros, ha ubicado la gestión de la política ambiental y en particular la de los residuos sólidos urbanos como prioritaria.

“El municipio de Perico es uno de los más avanzando en la mejora de los estándares de calidad para la gestión de los RSU, y de los más decididos en llevar adelante e instrumentar procesos de separación, clasificación, y recolección diferenciada”, ponderó la funcionaria.

Al mismo tiempo destacó que Perico tiene una visión integral respecto a la problemática, entendiendo que en verdad representa una oportunidad desde el punto de vista de un aprovechamiento sustentable, a través del cual se puede generar trabajo, recursos, ingresos, productos, etc., además de contribuir con el cuidado del ambiente y la salud de la población.

Por otro lado, al referirse al componente social del Proyecto GIRSU-Chanchillos, uno de los más importantes, la titular de la cartera ambiental destacó el trabajo de Sindy Abud y Sandra Velázquez, las asistentes sociales que vienen trabajando con los recuperadores; y dijo: “otra parte del proceso de gestión de los residuos son los recuperadores, y tiene que ver con el componente social y humano del proyecto, porque lo que buscamos es que este sector vulnerable que tiene la expertiz por los años de trabajo, pueda ser incorporado en mejores condiciones de labor y mejores oportunidades de vida”.

“El equipamiento que hoy se entrega –insistió- sirve para que esos recuperadores que hoy se vinculan con el municipio puedan lograr acopiar el residuo en mejores condiciones, tener herramientas para hacerlo y mejorar sus condiciones de trabajo”.

Por otra parte, en representación del Municipio, el concejal Sosa agradeció al gobierno de la provincia que a través del Ministerio de Ambiente brinda apoyo en todas las acciones que promueven para mejorar el servicio y el sistema de gestión de RSU.

“Desde que iniciamos hace dos años con este proyecto hemos podido llevar a la práctica el plan de recuperación y recolección selectiva de residuos sólidos urbanos y ha sido una experiencia valiosa. Para eso nos acompañó la decisión política del municipio, y la del gobierno provincial que ha sabido articular con nación para que entre todos podamos brindar respuestas concretas”.

El edil aprovechó igualmente para agradecer a las más de 200 personas que integran el servicio de recolección y al equipo GIRSU local, “y al socio principal que son los establecimientos educativos, que contienen a miles de niños que todos los días llevan una botella junto a sus padres para que el programa tenga vida”.

También relató que desde el Municipio van a incorporar a 4 recuperadores para darles condiciones de trabajo y de vida dignas. “Con ellos vamos a trabajar en nuestra planta. El intendente ya instruyó el montaje del galpón, el Municipio ya compró el material solo falta montarlo. El gobierno de la provincia no se está equivocando con el apoyo a este programa en Perico”.

Centro Ambiental Jujuy

La Ministra de Ambiente anunció además que a mediados de 2018 se tiene previsto tener en funcionamiento el Centro Ambiental Jujuy, que dicho sea de paso también se construyó tanto en la primera como en la segunda etapa –que está en marcha- con fondos BID, y ejecutados a través del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación.

“Con esta obra vamos a garantizar la mejora en la gestión de los residuos en toda el área metropolitana; Perico se encuentra dentro de este macro sistema, y para entonces los municipios tienen que mostrar avances decididos en materia de separación y clasificación de residuos y en la reducción de los volúmenes que van a disposición final”, precisó la funcionaria.

Separación y valorización de residuos en Perico

Finalmente, cabe citar que entre los principales logros el Municipio de Perico cuenta con el desarrollo de emprendimientos a partir de la valorización de residuos reciclables. Por ejemplo: están impulsando proyectos para la construcción de postes de luz construidos con material plástico, eco-ladrillos, escobas y escobillones.

Por otro lado, en relación a la prestación del servicio de RSU lograron retener el 50 % del volumen del plástico que se genera en su jurisdicción y cerca del 25 % de papel y cartón, que son los recursos que han abordado en una primera instancia. Lo que representa una reducción considerable de los volúmenes de residuos que trasladan al centro de disposición final.

Según aclaró el concejal Sosa, el desafío para este año es incorporar al 100 % de las escuelas en el servicio de recolección selectiva y procurar que toda la ciudad esté involucrada en el programa. Y que a fines del 2018 y mediados de 2019 se pueda contar con el 70 % del plástico retenido en la ciudad y el 60 % del papel y cartón y otros materiales potencialmente reciclables.

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El modelo de Jujuy propuesto para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos fue destacado en el marco de una reunión de la que participaron integrantes de una misión del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y que fue presidida por la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, Lisandro Aguiar en calidad de Intendente Interino de la Municipalidad de capital, y Juan Pablo Sánchez, de la Dirección de GIRSU del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación.

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Destacan el modelo GIRSU-Jujuy

La visita de los especialistas internacionales se inscribe en el contexto de una Auditoría para verificar los avances en las obras del proyecto GIRSU-Chanchillos, constatar el cumplimiento de los compromisos asumidos tanto por Nación como por la provincia, y para evaluar posibles mejoras en la implementación de todo el programa.

Como el BID es el organismo que financió y financia la construcción del Centro Ambiental Jujuy, así como la infraestructura necesaria, el relleno sanitario, el playón de compostaje, el saneamiento de dos basurales y la construcción de una planta de separación y clasificación de residuos sólidos urbanos en San Pedro, envió una misión de técnicos que pudo constatar que todo el proceso se encuentra en marcha.

A propósito de la reunión, la Ministra María Inés Zigarán explicó que el BID viene apoyando el proyecto GIRSU-Chanchillos, y junto a la misión especial estuvieron recorriendo las obras, tanto del Centro Ambiental Jujuy donde se está trabajando en la fase final del relleno sanitario, como así también las obras del área de San Pedro donde va a estar ubicada otra planta de clasificación y transferencia. Además de que anunciaron que se están definiendo los detalles que permitan avanzar con la remediación del basural de El Pongo, que va a quedar operativo hasta tanto se finalice el relleno sanitario.

“Tener una mirada externa de los procesos que llevamos adelante en la provincia es muy importante porque nos permite conocer objetivamente cómo vamos avanzando”, dijo la funcionaria. A lo que agregó que “nos enorgullece que se haya destacado el progreso que tiene la provincia en materia de política pública e institucional en este modelo que plantea la Ley GIRSU, donde el trabajo es compartido entre provincia y municipios; es un modelo destacado además por muchas instituciones y organismos multilaterales, como por ejemplo el Banco Europeo de Inversiones que nos va a financiar la próxima etapa”.

La titular de la cartera ambiental ponderó la experiencia de algunos municipios como así también el de San Salvador “que es el corazón del área metropolitana, y cuyos equipos tienen una expertise en la gestión de residuos, por eso valoramos los anuncios importantes que hicieron respecto a los avances que van a generar en materia de política de RSU que van en línea con lo que planteamos desde el Consejo Provincial GIRSU y desde el Ministerio de Ambiente”.

Nación, provincia y municipios, unidas en un mismo objetivo

Juan Pablo Sánchez, de GIRSU Nación, se manifestó en igual sentido destacando sobre todo el modelo de Jujuy que sirven de ejemplo para otras provincias. “Es reconfortante –dijo- ver los avances del proyecto, el complejo Chanchillos y el saneamiento del basural de El Pongo, así como otros pasos que demuestran el compromiso institucional que tiene la provincia y la voluntad digna de destacar de todos los actores y que nosotros queremos apoyar”.

“El balance es muy positivo, la primera etapa fue concluida y está a la espera de la conclusión de la segunda para la puesta en marcha en su totalidad y luego en condiciones de trabajar de manera óptima e integral todo el sistema GIRSU de la provincia, siendo San Salvador el actor fundamental y la columna vertebral del sistema”, sostuvo el funcionario nacional.

Finalmente, Lisandro Aguiar puso de relieve la importancia en la articulación de las tres esferas de gobierno: la nacional, la provincial y la municipal. “Es fundamental que los tres niveles de gobierno sigamos trabajando articuladamente pensando en el bien común de los vecinos”, destacó.

Y concluyó diciendo que “éste es un gran proyecto, todavía tenemos problemas en la recolección de residuos en la ciudad, pero creemos que con la implementación de la Ley GIRSU y el Centro Ambiental, vamos a dar grandes soluciones. La idea es seguir trabajando en conjunto y llevarle soluciones a todos los vecinos”.

 

 

 

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Ante la invitación del Secretario Ejecutivo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Roberto García López, el presidente del Banco de Desarrollo de Jujuy SE, Marcelo Fernández, y el Subgerente General, Juan Ignacio Macedo Moresi, expusieron en el X Seminario Internacional de  la Red de Gestión para Resultados en  Gobiernos Subnacionales de América y el Caribe, que se realizó  en  Buenos Aires el pasado jueves 5 de Octubre.

El Banco de Desarrollo de Jujuy disertó en Seminario Internacional organizado por el BID.
El Banco de Desarrollo de Jujuy disertó en Seminario Internacional organizado por el BID.

Se expuso sobre el financiamiento que obtuvo la Provincia de Jujuy a través del Bono Verde como caso de éxito dentro del Módulo Fuentes Alternativas de Financiamiento Sub-nacional, en  búsqueda de ampliar las oportunidades de financiamiento de proyectos y mejora de la gestión se analizaron fuentes alternativas, como el financiamiento verde o las asociaciones público privada o fondos especiales.

El Banco Interamericano de Desarrollo mediante estos eventos tiene como objetivo difundir  experiencias de distintas jurisdicciones sobre la integración de los subsistemas de administración financiera, contable, crédito público, tributaria, compras, e informática para una buena gestión.

Asistieron José Luis Lupo, representante del BID en Argentina; Roberto García López, Secretario Ejecutivo del BID; Martha López, Presidenta de la Red de Gobiernos Subnacionales; Fernando Straface, Secretario General de Relaciones Internacionales (GCBA); Ana María Fernández, senior de  IDEA, Quebec Canadá; Milton Alva Villacorta, Gerente de Desarrollo Sostenible, Fondo Minero Antamina “Fortalecimiento de Gestión local, Perú”, entre otros.

Continúan las obras del Centro Ambiental Jujuy que fortalecen y consolidan el Proyecto del Gobierno de la provincia para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) del Área Metropolitana.

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Se trata de la segunda etapa del llamado Proyecto Chanchillo, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y gestionado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación (MAyDS), encabezado por el rabino Sergio Bergman, y el Ministerio de Ambiente de Jujuy, liderado por María Inés Zigarán.

La obra, adjudicada con un monto de $ 194.841.321,87, consiste en la construcción de un relleno sanitario en el Centro Ambiental Jujuy (ex Chanchillos) para disposición final y tratamiento, un playón de compostaje, una planta de transferencia en San Pedro y el saneamiento del basural de Palpalá y El Pongo.

Con esta estructura, que viene a completar la del Centro Ambiental Jujuy finalizado el año pasado, se beneficiarán entre otras las ciudades de: Perico, el Carmen, Yala, Palpalá, San Salvador de Jujuy, Monterrico y San Pedro (donde además se está construyendo una Planta de Transferencia para las localidades del Ramal).

El inspector de la obra, Hugo Ponce, brindó precisiones al respecto. “El relleno sanitario es la segunda etapa de la obra en Chanchillos –dijo-, a esta acompañará una planta de transferencia y separación en San Pedro y los saneamiento de los basurales, particularmente de El Pongo”.

Sobre los plazos y las etapas, Ponce aclaró que “primero se trabajó en la planta de separación de residuos que se terminó el año pasado, a fines octubre; y desde el  27 de enero estamos trabajando en el relleno sanitario, como ven es una obra que lleva su tiempo ya que implica mucho movimiento de suelo”.

Según explicó el inspector de obra, no obstante haberse visto retrasadas algunas tareas debido a condiciones climáticas, “calculamos que en marzo del próximo año estaríamos finalizando con la obra”, precisó Ponce.

Por otro lado, detalló que una vez finalizadas todas las etapas de las diferentes obras que integran el Centro Ambiental Jujuy podrán entrar los camiones de la basura a la planta de separación (con los residuos separados en una primera instancia en su lugar de origen).

“Los residuos van a ingresar por una cinta donde hay un trommel que separa lo fino del material grueso. Algo del material recuperado se va a seleccionar para pasar al playón de compostaje que se encuentra en la parte posterior del predio”, describió Ponce.

Finalmente, aclaró que “la basura es lo que se entierra con todo el proceso adecuando de compactación, con las correspondientes membranas impermeables y el tratamiento adecuado para no contaminar el suelo”.

Obras y equipamiento

Las Obras de la segunda etapa del Centro Ambiental Jujuy incluyen: módulo de relleno sanitario, sistema de gestión y tratamiento de lixiviados y biogás, playón de compostaje, sistema de desagüe del predio, sistema de iluminación general del predio, alambrado perimetral, cortina forestal.

Por otro lado, el equipamiento mínimo de operación incorpora: topadora sobre oruga, compactador de residuos, retropala sobre neumáticos, tanque cisterna para gestión de lixiviados, tanque regador, bomba sumergible de extracción y recirculación de lixiviados, bomba sumergible de extracción de pluviales.

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