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La provincia de Jujuy encabeza la lista de las provincias que actualizó la rendición de fondos de Ley de Bosques hasta la fecha. Por eso recibirá $ 9.589.486, correspondientes al 2018, para beneficiar a productores locales, en el marco de la Ley 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de Bosques Nativos.

Ministerio de Ambiente
Ministerio de Ambiente

La Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, a cargo de Sergio Bergman, aprobó nuevas transferencias de la Ley de Bosques por un total de $ 46.424.453,80. Esto se concretó en la segunda reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Fiduciario de Bosques y Cambio Climático (FOBOSQUE), que destinará esos montos a cuatro provincias: Jujuy ($ 9.589.486), San Juan ($ 6.183.004,80), Santiago del Estero ($ 23.449.808) y Santa Fe ($ 7.202.155).

Jujuy y San Juan obtendrán montos que se destinarán a financiar sus planes de manejo y conservación de bosques nativos. En el caso de Jujuy, que se encuentra con sus rendiciones al día, recibirá estos recursos en la cuenta del Ministerio de Ambiente provincial, los que serán girados desde allí a los beneficiarios de planes aprobados en su territorio.

Al respecto, la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, destacó que “Jujuy se encuentra al día con las rendiciones de los fondos de Ley de Bosques, tanto la correspondiente al 70% para productores como así también la destinada al fortalecimiento institucional (30 %)”.

“Desde la Secretaría de Desarrollo Sustentable hemos realizado un estricto trabajo para garantizar un desempeño administrativo eficiente –agregó-, implementando mecanismos que permitieron mejorar y actualizar la rendición de cuenta. Hicimos un enorme esfuerzo para poner a la provincia en una situación excepcional, y regularizar la rendición que cuando asumimos la gestión en 2015 no se encontraban al día”.

Luego de destacar el reconocimiento de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, que avanza en la implementación efectiva del Fondo de la Ley de Bosques bajo una nueva modalidad —el FOBOSQUE— que aporta transparencia y eficiencia al manejo de los recursos nacionales dedicados a la protección y al manejo sustentable de los bosques nativos en nuestro país, la Ministra Zigarán valoró: “el Gobierno de Jujuy tiene un enorme compromiso para garantizar el desembolso de estos fondos, porque entendemos y valoramos el rol de los productores forestales y porque tenemos la responsabilidad de que los bosques nativos sigan prestando servicios ambientales, más aun en un contexto de lucha contra el cambio climático, ya que tienen una enorme capacidad de absorción de carbono”.

“La conservación de bosques nativos es parte de la estrategia de mitigación de los efectos del cambio climático, que lleva adelante el Gobierno de Jujuy a través de la iniciativa ‘Jujuy Verde: carbono neutral 2030’, por ello la importancia de garantizar el acceso a los recursos previstos por la ley”.

Finalmente, explicó que el Gobierno de Jujuy se destacó a nivel federal por la agilidad y transparencia con que implementó la rendición, incorporando el certificado de obra de actividades y dejando atrás la rendición contable; poniendo en el centro de la gestión la transparencia en la distribución de los fondos y la publicación de los resultados a través de la web; anunciando e implementando convocatoria online, con la disminución de trámites burocráticos; y distribuyendo los fondos en función de una formula polinómica de superficie y categorías de bosque, entre otras medidas.

Para informar sobre las gestiones que viene realizando el Ministerio de Ambiente ante Nación, con respecto al desembolso de los fondos de la convocatoria 2018 de la Ley de Bosques Nativos (N° 26.331), la Ministra María Inés Zigarán, se reunió con representantes de organizaciones del sector forestal.

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En el encuentro estuvieron presentes junto a la Ministra el Secretario de Desarrollo Sustentable del Ministerio de Ambiente, Antonio Alejo; la Directora de Bosques y Manejo y Uso del Suelo, Estefanía Sánchez Cuartielles; el presidente de la Asociación Foresto Industrial de Jujuy (AFIJUY), Fernando Ortiz; el consultor, Julián Quispe; y el productor, Einar Kindgard.

En la oportunidad se informó sobre las gestiones que impulsó la provincia ante la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) de la Nación, para destrabar el desembolso de los fondos, habida cuenta de que Jujuy se encuentra al día con las rendiciones de dichos fondos, tanto la correspondiente al 70% para productores como así también la destinada al fortalecimiento institucional (30 %).

Al respecto, la Ministra Zigarán, quien además de representar los intereses de la provincia de Jujuy en materia ambiental, preside el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), destacó el estricto trabajo realizado a nivel local para garantizar un desempeño administrativo eficiente, implementando mecanismos que permitieron mejorar y actualizar la rendición de cuenta.

“Hicimos un enorme esfuerzo para poner a la provincia en una situación excepcional. Cuando asumimos la gestión en 2015 no se encontraban rendidos los fondos de las convocatorias anteriores. Regularizamos esa situación y anualmente vamos actualizando la rendición de los fondos transferidos a la provincia”, precisó la funcionaria.

De allí que en la reunión se haya puesto de manifiesto el compromiso que tiene el Gobierno de Jujuy para garantizar el desembolso de dichos fondos. “Porque entendemos y valoramos el rol de los productores forestales y porque tenemos la responsabilidad de que los bosques nativos sigan prestando los servicios ambientales, por ello la importancia de garantizar el acceso a los recursos previstos por ley”.

La titular de la cartera ambiental local señaló que “hemos realizado dos presentaciones ante la SAyDS de Nación y estamos a la espera de respuestas. Hemos insistido en que la provincia de Jujuy ha cumplido acabadamente con su obligación de rendición de fondos; además no solo que es una de las provincias más ordenada en materia de rendición, sino que tenemos aprobado el OTBN realizado en 2016. De manera que hemos cumplido acabadamente con los requisitos que establece la ley para garantizar el acceso a los fondos”.

Asamblea Extraordinaria de Bosques

En ocasión de la Asamblea Extraordinaria N° 38 de Bosques Nativos -celebrada el 21 de marzo pasado- las jurisdicciones provinciales que están siendo afectadas por la demora en la transferencia de los fondos de bosques expresaron su preocupación por el impacto negativo que podría llegar a tener la suspensión de dichos recursos.

Según explicó la ministra jujeña, la Ley 26.331 es la única ley ambiental que deriva fondos a las provincias y que tiene múltiples efectos: ambientales, porque ayuda a conservar las áreas boscosas que cumplen un rol fundamental, más aun en un contexto de cambio climático; efectos sociales, en el sentido de que ayudan a generar empleo; económicos, porque favorecen el desarrollo de emprendimientos sustentables dentro de los bosques; y además ayudan a fortalecer la institucionalidad ambiental porque el 30% de los fondos se destinan al fortalecimiento de los organismos ambientales que están encargados de la gestión de estas áreas.

En este sentido, y en función de la importancia que tienen estos fondos para las distintas jurisdicciones, Nación finalmente hizo una nueva propuesta que se está empezando a implementar y que logra simplificar las presentaciones administrativas para acceder a los fondos de la ley de bosques.

A propósito, la provincia de Jujuy requirió una vez más a la Nación el desembolso, toda vez que presentó una declaración jurada, y expresando que se cumplió con el artículo 38 de la Ley y se actualizaron todos los planes de los beneficiarios de bosques en el sistema informático

Otros compromisos

En el marco de la reunión con los productores forestales, el Ministerio de Ambiente receptó propuestas como la participación de las organizaciones del sector dentro del COFEMA; la necesidad de impulsar modificaciones a la Ley 26.331, y las normativas reglamentarias; además la necesidad compartida de que se incrementen los recursos presupuestarios que son destinados a la aplicación de la ley; y finalmente la necesidad de dar un debate respecto a la forma de distribución de los fondos.

Al respecto, la Ministra María Inés Zigarán explicó que la fórmula que se utiliza actualmente para distribuir los fondos se basa en la cantidad de superficie boscosa, en la cantidad de hectáreas. “Nosotros entendemos que no puede ser ese el único factor para la distribución”, evaluó; y añadió que “tienen que integrarse dentro de esa fórmula polinómica los valores ambientales de los bosques y su biodiversidad, ya que la provincia de Jujuy cuenta con los bosques más biodiversos, y de enorme riqueza y calidad”.

Por esta razón es que el Gobernador Gerardo Morales instruyó para que la provincia, a través del Ministerio de Ambiente, realice una serie de presentaciones administrativas y articule con los legisladores nacionales por Jujuy para promover modificaciones a la Ley 26331.

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Se llevó a cabo la capacitación en el Sistema de Administración, Control y Verificación Forestal (SACVeFor), en Libertador General San Martín, destinada a equipos municipales de esa localidad, de Yuto, Caimancito, Fraile Pintado y Palma Sola.

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El taller tuvo como propósito fortalecer las capacidades técnicas para una mejor y más eficiente gestión de producción local, un mayor control general de guías de tránsito de madera, y garantizar el acceso online para información y verificación de transporte.

El SACVeFor es un sistema de control unificado nacional que va a permitir tener la trazabilidad de la madera, mejorar su precio y, por consiguiente, las condiciones laborales de los que forman parte del sector.

Esta capacitación se continuará realizando en otras localidades del interior, para fortalecer las capacidades locales de toda la zona donde se realiza producción forestal, con el fin de tener un mayor control del tipo de madera, cupos, dónde y qué se está sacando en cada zona, y obtener una guía única.

Para evaluar la aplicación en Jujuy de la Ley de Bosques Nativos 26331, se reunieron la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán con los Senadores Nacionales Silvia Giacoppo y Mario Fiad, y la Diputada Nacional Gabriela Burgos. Estuvieron también presentes el Secretario de Desarrollo Sustentable, Antonio Alejo y la Directora de Bosques, Estefanía Sánchez Cuartielles.

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En ese marco analizaron la evolución que tuvieron los fondos de bosques, la distancia que se mantiene entre lo establecido por la ley y lo aprobado en el presupuesto nacional, la eficacia de la norma en términos de desaceleración de la deforestación y en particular los desafíos existentes para agilizar la remisión a las provincias de los fondos de la ley de bosques.

Los legisladores nacionales se comprometieron a promover una serie de iniciativas legislativas destinadas a mejorar la efectivización de la ley de bosques que ha sido un hito en el derecho ambiental.

Preocupados por la demora de Nación en la entrega de los fondos 2018 destinados a beneficiar a productores de Jujuy,  los funcionarios evaluaron la situación local y trazaron una estrategia. Además analizaron las implicancias de la presentación que hiciera recientemente la titular de la Oficina Anticorrupción de Nación, Laura Alonso, por irregularidades en la gestión del Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos desde 2010.

En ese marco, la Ministra Zigarán puso de relieve que «Jujuy ha realizado de manera sistemática y ordenada las rendiciones de los fondos de bosques, por lo cual debería haber quedado exenta de cualquier cuestionamiento judicial».

El Gobierno de Jujuy logró regularizar las rendiciones de los fondos ejecutados entre 2012 y 2015 luego de un arduo trabajo de los equipos de la Dirección de Bosques del Ministerio de Ambiente y se presentó la documentación a Nación, llegando incluso a rendir los periodos 2016 y 2017.

Pero además Jujuy es la única jurisdicción que logró actualizar el Ordenamiento Ambiental de Bosques Nativos (OTBN); cumpliendo con todo el proceso que estipula la Ley, acreditado ante la Nación y aprobado por Ley Provincial N° 6097.

“Jujuy es una de las provincias más prolija en la aplicación y la rendición de los fondos de Ley de Bosques, por eso al conocer la denuncia que ha realizado la Oficina Anticorrupción de Nación, nos reunimos con los legisladores nacionales para expresarles nuestra preocupación, pero además pusimos en su conocimiento que aún Nación no ha remitido los fondos 2018, por lo cual vamos a insistir ante la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación, dado que no existen fácticamente motivos para demorar ese envío”, detalló.

Anticipó la Ministra que los equipos jurídicos analizan la posibilidad de que el Gobierno de Jujuy se presente como querellante en la causa promovida por la OA.

LA EVOLUCION DE LOS FONDOS DE BOSQUES

Cabe destacar que Jujuy ha incrementado notoriamente los fondos gestionados ante Nación para la Protección Ambiental de los Bosques Nativos: de $5.411.936 que obtuvo en 2015 a $13.448.757 en 2017. Lo que representa un crecimiento de más del 160 % en dos años. Al igual que en 2018, donde el incremento asciende a la suma de $13.699.268.

Por otro lado, con una activa presencia en la Comisión de Bosques del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), Jujuy viene haciendo presentaciones y reclamos para mejorar la aplicación de los fondos, y para que las provincias puedan contar con recursos que permitan compensar a los titulares de los bosques nativos por los servicios ambientales que prestan dichas áreas.

La Ministra Zigarán observó que aún no se ha cumplido lo establecido por la Ley 26331 que preveyó la constitución del Fondo de Bosques con un 03,% del presupuesto nacional y el 2 % de las retenciones a los productos primarios y secundarios de los sectores ganadería, pesca y forestal. Por eso, indicó que no obstante que se han incrementado los fondos, sigue pendiente la constitución del fondo conforme a lo pautado por la ley.

Pero además la provincia de Jujuy viene reclamando también en el seno del COFEMA la modificación de la fórmula a través de la cual se distribuyen los fondos de la ley de bosques a las provincias. Hoy la formula incorpora variables como la categoría de conservación y la superficie, pero no reconoce el componente de biodiversidad que, para Jujuy por ejemplo, es muy importante ya que junto a Misiones es una de las provincias que albergan más del 50 % de biodiversidad del país.

Por último, respecto a la administración de los fondos de la Ley de Bosques, la Dirección de Bosques de Nación propone que los productores reciban directamente el dinero a través de un Fideicomiso, que es una herramienta que fue creada por la Ley 26331, y no desde las Provincias como se hizo siempre.

“Nos parece que el fideicomiso –evaluó Zigarán- es una herramienta que se aplica a las provincias que no han cumplido con sus obligaciones en materia de rendición. Pero no es el caso de Jujuy, por lo cual entendemos que no existe ningún motivo para que se nos niegue la remisión de esos fondos”, concluyó.

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Se celebró la 89° Asamblea Ordinaria del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), de la que participó la provincia por medio de la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, realizando aportes y consideraciones a los diferentes temas que fueron objeto de debate y que tuvieron que ver con bosques nativos, biodiversidad, áreas protegidas, entre otros.

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La Asamblea de la que formaron parte la mayoría de las autoridades ambientales del país, estuvo presidida por el Secretario de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación y quien además es presidente honorario del COFEMA, Sergio Bergman; y por el mismo presidente del órgano federal, Mario Rujana, titular del Instituto Correntino del Agua y el Ambiente (ICAA).

En ese marco las provincias argentinas presentaron las estrategias provinciales asociadas al proyecto “La escuela se planta frente al cambio climático”, una iniciativa que reúne los compromisos y esfuerzos de los Ministerios y Secretarías de Ambiente y Educación Nacional y Provinciales, para combatir los efectos del cambio climático a través de la forestación.

Asimismo, se valoraron los componentes de la Ley 26.331 de Presupuestos para la Protección Ambiental de Bosques Nativos, que fueron analizados por tratarse de un tema central y que forman parte de la única normativa ambiental que cuenta con fondos distribuidos de manera federal en función de la superficie de bosques con que cuenta cada jurisdicción.

Por otro lado, se abordaron también, además de cuestiones administrativas, aspectos vinculados al estado de situación de tres proyectos concretos: por un lado, uno que tiene que ver con una Ley de Presupuestos Mínimos para la protección y conservación de la Biodiversidad, y que se encuentra en una instancia de análisis avanzado. Por otro, se informó sobre los avances de la Ley de Responsabilidad Extendida del Productor, una norma que fue objeto de un profundo análisis en el seno del COFEMA y que posiblemente va a ser presentada a fin de mes, vía legislativa. Y, finalmente, se trataron las adecuaciones para la modificación de la Ley de Residuos Peligrosos, cuyo borrador final será oportunamente presentado en el COFEMA.

Potencial turístico sustentable de las Áreas Protegidas

Durante la jornada en que se desarrolló la Asamblea Ordinaria del COFEMA, se celebró especialmente una sesión conjunta con el Consejo Federal de Turismo (CFT), organismo que reúne a los ministros y secretarios de turismo de todo el país, y que fue encabezado por el Secretario de Turismo de la Nación, Gustavo Santos.

En ese espacio se presentó el trabajo que viene realizando el Gobierno Nacional para promover inversiones en Áreas Protegidas, desde la perspectiva del desarrollo turístico sostenible. La propuesta de Nación, denominada “Oportunidades naturales, inversión privada para el desarrollo de servicios turísticos en áreas protegidas”, se sintetiza en una plataforma preliminar con la identificación de posibles Áreas Protegidas nacionales, y abre la posibilidad para que las provincias incluyan algunas provinciales y reservas privadas, que pueden ser objeto de un aprovechamiento sustentable en términos de turismo.

“Esto sin duda es una oportunidad para incorporar el desarrollo del turismo sostenible en áreas protegidas de la provincia”, explicó la Ministra Zigarán, y añadió que “vamos a trabajar con el Ministro de Turismo y Cultura, Federico Posadas, para proponer algunas áreas provinciales y otras privadas que puedan estar en esta plataforma, y que nos permitan atraer inversiones en el marco de un plan de gestión de turismo sostenible que resguarde el valor que tienen estas Áreas como espacios de conservación ambiental”.

Y a propósito de la recientemente sancionada “Ley del Sistema Provincial de Áreas Protegidas”, la funcionaria consignó que la norma de Jujuy tiene el mismo enfoque: “Jujuy posee una diversidad de Áreas Protegidas, con una gran riqueza en materia de Biodiversidad, con distintos tipos de regiones y ecosistemas, y con escenarios inigualables para ofrecer que permiten el contacto con la naturaleza y que hoy el mundo valora”.

Evaluación Ambiental

En la Asamblea del COFEMA también se avanzó sobre la conformación de una Red Federal de Inspecciones que va a contar con la participación de las provincias a través de cuerpos auxiliares o colaboradores en el caso de las jurisdicciones que lo requieran. En este sentido, a fines de noviembre se va a hacer en Jujuy la primera capacitación para inspectores ambientales, organizada por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación.

Otro de los temas centrales que llevó bastante tiempo de análisis en la reunión, fue el avance respecto del Proyecto de Ley de Evaluación Ambiental. Se trata de un proyecto que surge desde el seno mismo del COFEMA, por petición de las provincias que reconocieron la necesidad de que exista una Ley de Presupuestos mínimos que establezca criterios generales para los procesos de Evaluación Ambiental (EA) y Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).

“Las provincias hicieron un trabajo de análisis, de estudios comparados de la normativa ambiental que rige en cada una de las jurisdicciones; en función de eso y de los aportes técnicos de las respectivas áreas de Ambiente de las provincias se logró un proyecto de Evaluación Ambiental que está prácticamente en su última etapa. Nuestra vocación es que en la próxima Asamblea pueda ser aprobado para ser remitido al parlamento nacional”, anunció la titular de la cartera ambiental jujeña.

En esa línea, la Asamblea emitió una expresión de apoyo al proceso que precedió a la elaboración de este Proyecto que es el resultado del trabajo de todas las provincias y del interés compartido para contar con una herramienta de presupuestos mínimos para EA.

Bosques Nativos

También fueron objeto de debate la Ley de Presupuestos Mínimos para la Conservación de Bosques Nativos, que incluye la novedad de constitución de un fideicomiso como instrumento para una mejor administración de los fondos, integrado por las provincias en un Comité Ejecutivo.

Además también se aprobaron algunas herramientas administrativas para garantizar que se puedan hacer los depósitos de los fondos de conservación de bosques correspondientes al año 2018, que poseían algunas dificultades y retrasaban los procesos.

Se trató finalmente el estado de situación del Protocolo de Nagoya, y se analizaron las pautas del mismo para armonizar los criterios provinciales en materia de recursos genéticos. Vale decir que la provincia de Jujuy cuenta con una resolución que de alguna manera recepta y considera algunas disposiciones de ese Protocolo.

Cebos Tóxicos

Un apartado especial mereció el análisis de la situación por el uso de cebos tóxicos asociados a las muertes de cóndores, en función de los últimos antecedentes registrados sobre todo en las provincias de Mendoza y Jujuy. “Es un tema caro a la realidad de nuestra provincia”, precisó Zigarán, y agregó que “junto a Mendoza tenemos particularmente problemáticas asociadas al uso de los cebos tóxicos que están generando la muerte de los cóndores y muchas veces inclusive situaciones de riesgo para la salud humana”.

La funcionaria recordó las lamentables muertes de los 19 cóndores en Rinconada, y destacó sobre todo el trabajo que se viene haciendo con el Programa de Conservación Cóndor Andino y el Eco Parque de Buenos Aires. “Junto a ellos –agregó- logramos recuperaron y liberar dos ejemplares de cóndores, Willaq y Jampi Yaku; y actualmente tenemos en proceso de rehabilitación a dos ejemplares más. Por eso nos pareció necesario desde el COFEMA elaborar una resolución que establezca el compromiso de las jurisdicciones para que en lugares donde habita esta especie, sobre todo en el corredor andino, se realice un trabajo conjunto con la Fundación BIOANDINA para abordar esta problemática”.

“Hicimos un reconocimiento a la Fundación y al Programa, desde donde se viene asistiendo técnicamente a las jurisdicciones para abordar esta problemática de envenenamiento de los cóndores y de afectación a la población de esta especie que es tan importante en el ecosistema”, concluyó.

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El Ministerio de Ambiente abrió la convocatoria 2019 de los Fondos para el Enriquecimiento y Conservación de los Bosques Nativos (Ley N° 26.331), para la presentación de planes y proyectos de manejo sustentable y de conservación de áreas boscosas de la provincia, a ejecutarse en predios incorporados en el Plan de Ordenamiento Territorial Adaptativo para las áreas boscosas de la provincia.

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Mediante Resolución N° 135/2018 – MA, el Ministerio de Ambiente de Jujuy dispuso la apertura de la convocatoria de Bosques Nativos 2019, desde el 13 de noviembre hasta el 28 de diciembre del 2018, en el marco de la ley de presupuestos mínimos Nº 26.331.

Dicha norma establece recursos para la protección ambiental, el enriquecimiento, la restauración, la conservación, el aprovechamiento y el manejo sostenible de los bosques nativos, y de los servicios ambientales que éstos brindan a la sociedad. Asimismo, establece un régimen de fomento y criterios para la distribución de fondos por los servicios ambientales que prestan.

De este modo, la convocatoria permitirá que se ejecuten fondos en los predios incorporados al Plan de Ordenamiento Territorial adaptativo para las áreas boscosas de la Provincia, y serán financiados por los fondos previstos en la propia Ley.

La implementación de las acciones constituye una de las prioridades en materia de política ambiental de la Provincia, que estableció la zonificación de los bosques nativos a través del Plan de Ordenamiento Territorial Adaptativo para Áreas Boscosas.

Los interesados deberán registrarse en la página web del Ministerio de Ambiente: www.ambientejujuy.gob.ar, registrar el solicitante y el técnico responsable, cargándose los datos en forma digital. Los formularios a presentar, están disponibles en la misma web.

Cabe destacar que el soporte documental que debe presentarse para el cumplimiento de los requisitos formales exigidos, deberá ser ingresado por mesa de entrada de la Secretaría de Desarrollo Sustentable del Ministerio de Ambiente, ubicado en calle República de Siria Nº 147, de San Salvador de Jujuy, con lo que la inscripción quedará formalizada.

Para fortalecer el trabajo y el despliegue territorial, se inauguró la tercera base de la Brigada de Incendios Forestales del Ministerio de Ambiente, en la ciudad de Yuto, departamento Ledesma. El acto fue presidido por el Gobernador Gerardo Morales y la Ministra María Inés Zigarán.

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Fortalecen el trabajo territorial para la prevención de incendios forestales

Se trata de la tercera base que, junto a la de El Brete y San Pedro, se inscribe en el marco del Programa de Fortalecimiento del Servicio Provincial de Manejo del Fuego en la provincia de Jujuy, y se financian a través del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP) perteneciente a la Unidad para el Cambio Rural (UCAR), con fondos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), conjuntamente con aportes del Gobierno de la Provincia.

En ese marco, el Gobernador Gerardo Morales manifestó que “es un gusto estar en la tercera inauguración en la provincia de una base de lucha contra el fuego. Realizamos una importante inversión para poner en funcionamiento las bases, y fue gracias a la gestión que hicimos para reactivar un proyecto que se había caído”.

“Hoy estamos en condiciones de atender con premura y eficiencia cualquier tipo de siniestro forestal. Tenemos mejor equipamiento e infraestructura para combatir el fuego y tomamos la decisión de incorporar personal y capacitarlo”, expresó el Mandatario.

Por último, destacó la adquisición del helicóptero sanitario, “que cuenta con equipamiento para la lucha contra el fuego y que ya intervino en una situación de posible propagación de un siniestro”.

A su turno, la Ministra de Ambiente María Inés Zigarán señaló la “importancia estratégica” de la ubicación de la base de Yuto. “Nos permite proteger -precisó- las áreas boscosas y áreas rurales de dos eco regiones muy importantes en Jujuy como son la zona de las Yungas y la del Chaco Seco, que cuentan con un enorme valor en términos de biodiversidad y productivos”.

Además, la funcionaria, destacó la labor de los miembros de la Brigada de Incendios Forestales, “que trabajan para conservar las masas boscosas y pastizales, previniendo situaciones de incendios con el fin de resguardar nuestros recursos naturales y evitar las perdidas ambientales y productivas”.

Participaron de la inauguración de la base el Ministro de Infraestructura, Servicios Públicos, Tierra y Vivienda, Jorge Rizzotti; el director Nacional de Emergencias y Desastres Agropecuarios del Ministerio de Agroindustria de la Nación, Javier Caniggia Bengolea; el intendente de Yuto, Rubén Valdivieso; la secretaria de Desarrollo Productivo, Patricia Ríos; el director de Emergencia, Alejandro Coke; el secretario de Desarrollo Sustentable del Ministerio de Ambiente, Antonio Alejo y el director Provincial de la Brigada de Incendios Forestales, Ezequiel Morales; y el diputado Marcelo Nasif.

Prevención de incendios forestales

Las tres bases inauguradas cuentan con equipamiento de avanzada y brigadistas altamente capacitados para actuar en el país, en el extranjero, y para atender con premura y eficiencia cualquier tipo de siniestro forestal que se presente en la región.

Respecto al proyecto, la financiación de 3 millones y medio dólares permitió dotar de equipamiento específico para el  combate de los incendios forestales, además de desarrollar la infraestructura para una mayor territorialidad. Asimismo se incorporó un sistema de de información geográfico y de monitoreo de los incendios.

Todo con la finalidad de reducir la ocurrencia de los incendios forestales y rurales y las perdidas producidas por los mismos en el ambiente, los sistemas productivos, y el riesgo que significa para la seguridad de la vida humana en las áreas boscosas. De esta manera, se incrementará la eficacia en el combate de los incendios forestales y rurales, y la capacidad de respuesta.

Cabe destacar que, particularmente la Base de Yuto cuenta con 15 brigadistas, hombres y mujeres, a cargo de Sebastian Calderón y Ezequiel Morales. Con la capacidad para albergar hasta 70 personas en caso de emergencias o contingencias.

 

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El acto fue presidido por el Gobernador Gerardo Morales y la Ministra María Inés Zigarán.
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Morales manifestó que “es un gusto estar en la tercera inauguración en la provincia de una base de lucha contra el fuego».
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Para fortalecer el trabajo y el despliegue territorial, se inauguró la tercera base de la Brigada de Incendios Forestales del Ministerio de Ambiente, en la ciudad de Yuto.

Ante el vicepresidente de la Vienne, homólogo de vicegobernador, y presidente de la Asociación de la Vienne-Jujuy, Guillaume de Russe, la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, presentó la política ambiental del Gobierno de Jujuy, con el propósito de iniciar un proceso de intercambio entre los dos territorios para fortalecer los recursos humanos y el trabajo en territorio.

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En el marco del encuentro, la titular de la cartera ambiental destacó el horizonte de valores que comparten el gobierno de Jujuy y el de Francia como miembro de la Unión Europea (UE). Particularmente los asociados a la defensa de la democracia, los derechos humanos, las libertades públicas y el cuidado y respeto del ambiente tanto como el aprovechamiento sustentable de sus recursos.

Los temas sobre los cuales dialogaron para avanzar en la posibilidad de cooperación, fueron entre otros: la formación de los brigadistas de incendios forestales de Jujuy. “Como se sabe nuestros brigadistas cumplen un gran rol, prestan un gran servicio, y tienen una elevada capacidad de trabajo”, describió la ministra.

Al mismo tiempo agregó: “Francia por su parte tiene tecnologías nuevas para el abordaje de los incendios forestales y nos parece que puede haber un enriquecimiento mutuo para garantizar el cuidado de los bosques y trabajar en la prevención de los incendios forestales, y en las estrategias de restauración de tierras degradadas por este tipo de fenómenos”.

Por su parte, Guillaume de Russe, ponderó el encuentro diciendo que “en el marco de valores humanos que compartimos, hablamos de proyectos ambientales de interés mutuo; particularmente los vinculados al ámbito de trabajo de los bomberos, y la protección de los bosques”.

Y a propósito de la cita que mantuvieron en el día de ayer, con el Gobernador Gerardo Morales, expresó: “fue importante porque definimos otros proyectos que nos van a permitir un trabajo conjunto, como por ejemplo el tema de los hospitales, para que se continúe el vínculo entre los bomberos y el personal del ámbito de la salud en caso de la ocurrencia de incendios”.

Jujuy Verde: carbono neutral 2030

La oportunidad fue propicia para que también se dialogue de otro de los temas de impacto global, que reviste un interés local tanto como internacional: el cambio climático. Como se sabe, Jujuy en línea con la posición de Argentina al respecto, viene sosteniendo una política fuerte de combate, mitigación y adaptación a los efectos de este fenómeno.

La provincia ha adoptado un perfil fuertemente ambiental, en el marco de los compromisos que asumió en materia de cambio climático, que están plasmados en el compromiso Federal de Cambio Climático que se presentaron oportunamente el año pasado a Bonn (Alemania).

Por eso, también en la reunión concretada en el Salón Blanco de Casa de Gobierno, la ministra Zigarán presentó junto a su equipo, la iniciativa “Jujuy verde: carbono neutral 2030”, las acciones que se están promoviendo en materia de reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI), y el trabajo que hacen los diferentes organismos que componen el gobierno de la provincia.

Precisamente, citaron como ejemplo el cambio de la matriz energética y el desarrollo y promoción de emprendimientos solares, con el proyecto Cauchari a la cabeza. Además del proyecto de gestión integral de residuos sólidos urbanos que también tiene un gran impacto en materia de cambio climático, ya que en Jujuy representa el tercer sector generador de GEI.

“Finalmente, presentamos los proyectos que tienen que ver con el cambio de la matriz del transporte. Uno en particular que tenemos en carpeta y que es importante: el tren urbano que permitiría reducir las emisiones producidas por el transporte automotor en el área metropolitana. Y las acciones vinculadas con la Educación Ambiental, el tratamiento de residuos especiales como por ejemplo los electrónicos. Francia, la Vienne y Europa en general tienen tecnologías de avanzada en el tratamiento de ese tipo de residuos”, consignó la ministra de ambiente de Jujuy.

Incendios Forestales

Por último, la Presidente de Bomberos de la Vienne, Marie Jeanne Belamy, se refirió a la experiencia local que pudo conocer en función del diálogo con los miembros de la Brigada de Incendios Forestales, y a partir de haber conocido las bases de Jujuy.

“Hemos conocido sus métodos de trabajo y notamos que son muy diferentes, tanto por la geografía y el clima; no obstante, podemos montar un intercambio entre ambos gobiernos para enriquecer el trabajo mutuo”, declaró la especialista.

Finalmente, explicó que la Vienne tienen un protocolo de trabajo avanzado en relación al abordaje de los incendios forestales, a pesar de que la superficie es menor. Y que el mismo se podría aplicar en Jujuy que tiene mayores riesgos debido a las mayores superficies de áreas boscosas.

Integraron la delegación francesa, las Concejalas Departamentales, homologas a legisladoras provinciales, Sybil Pecriaux y Karine Lafond; el representante de Universidades de la Vienne, Dominique Blay; el Director del Servicio Internacional de la Vienne, Jacques Aumasson y la Presidente de la Asociación Vienne-Jujuy, Danielle Dubreuil. Por el Ministerio de Ambiente estuvieron presentes el Gerente General de la empresa GIRSU S.E., Jorge Bouchet; la Directora y la Subdirectora de Ordenamiento Ambiental del Territorio, Susana Amador, y Paula Mogni, respectivamente. Acompañaron, la Directora Ejecutiva del Consejo de Planificación Estratégica de Jujuy (COPEJ), Cristina Fernández; y la Subsecretaria de Integración Regional y Relaciones Internacionales, Susana Pantoja.

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Continúa la temporada alta de Incendios  Forestales en la Provincia, por lo cual la brigada de Incendios Forestales del Ministerio de Ambiente se encuentra trabajando intensamente en la extinción de focos ígneos que se generan en distintos lugares de la provincia. Y solicitan a la población ser responsables con sus acciones.

Incendios pastizales

Desde el inicio de la temporada hasta la fecha se produjeron un total de 120 incendios, que afectaron una superficie total de 362 hectáreas (pastizal, arbustal, pasto cubano, bosque implantado y el menor porcentaje es de bosque nativo).

Los incendios de áreas boscosas tuvieron lugar en los departamentos Dr. M. Belgrano, Palpalá, San Pedro, El Carmen, San Antonio, Ledesma y Tumbaya. Las regiones que vieron afectada mayormente su superficie fueron Dr. Manuel Belgrano, Palpalá y San Pedro.

Cabe aclarar que en comparación a la temporada de incendios del 2017, en lo que va del 2018 se sucedieron menor cantidad de incendios y superficies incendiadas. Esto se debe sobre todo a que el 2018 se presenta como un año con mayor humedad, y mayor cantidad de lluvias, por lo que se espera que siga esa tendencia.

Medidas de precaución

No arrojar colillas de cigarrillo encendidas, evitando de esta manera una posible propagación de fuego en las inmediaciones de áreas boscosas; si se vive en contacto con la naturaleza, mantener los alrededores de la casa libre de vegetación, para evitar comprometer la vivienda en un posible incendio forestal; evitar la quema de pastizales sin el control correspondiente. Para realizar una quema controlada, debe solicitar con antelación la autorización correspondiente a la Brigada Provincial de Incendios Forestales (tel: 388-4271971).

Por otro lado, desde la Brigada que depende del Ministerio de Ambiente recordaron que está prohibido quemar basura, restos de poda u hojas secas, etc., más aun si existe la presencia de “Viento Norte” intenso. El mismo hará que el fuego se torne incontrolable. Si se sale de paseo y se prende un fuego o fogón, se debe retirar el material vegetal del suelo y rodearlo con piedras. Esto se lo puede realizar sólo en lugares habilitados para tal fin.

Finalmente, se debe mantener la forestación limpia y con los callejones corta fuegos correspondientes; evitar arrojar residuos de vidrio y/o plástico. En el caso de encontrarse en una situación de incendio, se puede alertar a través del 911 (Emergencias), 100(Bomberos), 103 (Defensa Civil) o Brigada de Incendios Forestales (388-4271971), las 24hs del día.

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Con gran concurrencia de referentes públicos y privados del NOA, se realizó la apertura oficial de las 7° Jornadas Forestales, donde Jujuy solicitó al Ministerio de Agroindustria de la Nación incorporarse al Plan de “Manejo de Bosques con Ganadería Integrada”, para contribuir al uso sustentable de los bosques nativos como una alternativa frente al cambio de uso del suelo.

APETURA DE LAS JORNADAS

El acto oficial fue encabezado por los ministros de Desarrollo Económico y Producción, Juan Carlos Abud Robles, y la ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, acompañados por funcionarios nacionales y referentes de diversos sectores de la cadena forestal y maderera.

Abud Robles explicó que la solicitud provincial ante la cartera de Agroindustria surgió frente al importante crecimiento que alcanzó la actividad ganadera en la provincia, “siendo desplazada de las zonas núcleo tradicionalmente utilizadas para la agricultura, por lo que actualmente se realiza sobre zonas boscosas con manejo silvopastoril pero con una carga varias veces superior a la que pueden soportar los distintos sectores”.

Esta situación, explicó, provoca severos efectos negativos “como la disminución en los índices productivos que pueden impactar directa o indirectamente en estas áreas, algunas con componentes de alto valor de conservación o de fragilidad ambiental”.

En esa línea, indicó Abud Robles, la Secretaría de Desarrollo Productivo, a través de la Dirección Provincial de Desarrollo Ganadero, junto con el Ministerio de Ambiente y la Unidad Coordinadora de Bosques Nativos que depende de esa cartera, están trabajando en la elaboración de un Plan de Manejo Ganadero y la implementación de sitios pilotos “donde se contempla no sólo el uso adecuado y racional de los ambientes y una ganadería integrada, sino también la aplicación de técnicas apropiadas de producción y formas de organización social consensuada con los pobladores, procurando satisfacer sus necesidades primarias, generando y promoviendo un desarrollo económico y social sostenido y sustentable, que mejore la calidad de vida de la comunidad y permita a su vez un equilibrio en la conservación y uso”.

Por este motivo, agregó el ministro, solicitaron la incorporación de Jujuy al plan impulsado por el Ministerio de Agroindustria, cuyo propósito es que las actividades ganaderas en zonas de bosques nativos sean incorporadas a la matriz productiva cumpliendo criterios de sustentabilidad ecológica, económica y social, a fin de establecer un marco general que esté en concordancia con la ley 26.331 de Bosques Nativos.

“Hemos firmado un convenio para lograr este objetivo porque queremos que crezca el sector foresto industrial pero que se trabaje contemplando el uso adecuado y racional de los recursos naturales”, enfatizó el funcionario, al tiempo que resaltó “venimos trabajando hace dos años en levantar la actividad forestal entendiendo que el cambio climático hace que protejamos nuestros bosques pero que podemos tener un doble propósito. Podemos generar productividad, aprovechar nuestros bosques nativos, aprovechar los bosques implantados pero hay que generar mucha conciencia con todos los productores”.

Por su parte, la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, valoró las Jornadas como “un espacio de diálogo y construcción de acuerdos, sobre todo en un contexto que exige la articulación de los sectores para avanzar en un modelo de desarrollo que pueda generar el triple impacto económico-productivo, social, y ambiental”.

La funcionaria, al referirse al desafío que tiene la provincia para desarrollar y fortalecer emprendimientos que permitan potenciar el rol del sector foresto industrial en la región NOA, reconoció la incidencia en materia de generación de empleo. Pero también hizo un llamado para repensar muchas lógicas de trabajo e innovar en otras.

“Tenemos que superar esas visiones que muchas veces se presentaron como compartimentos estancos o como lógicas confrontadas. Dentro de la Ley de Bosques Nativos tenemos el compromiso de garantizar naturalmente la conservación de los bosques nativos por los múltiples servicios ambientales que prestan, pero también la responsabilidad de generar manejos sustentables y aprovechamientos en aquellas áreas que pueden ser objeto de algunas prácticas”, declaró.

Si bien es cierto abundó sobre la necesidad de profundizar los trabajos en materia de MBGI, detalló que “es preciso mejorar también las producciones que aprovechan en términos sustentables la biodiversidad que contienen los bosques”. Por ejemplo: el proyecto de Uso Sustentable de la Biodiversidad (USUBI) que se lleva adelante junto con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación. Además de repensar en otras alternativas productivas en los bosques como podría serlo el desarrollo ecoturístico.

Por último, dijo que los sectores foresto industriales, del sector público y privado, “compartimos la misma visión de avanzar en este modelo de desarrollo sustentable”. Y convocó a “fortalecer los espacios donde podamos seguir construyendo acuerdos, generando articulaciones, y fortaleciendo el compromiso para garantizar la protección de los bosques, la conservación, el enriquecimiento, la restauración de las zonas degradadas, pero también el aprovechamiento y el manejo sustentables”.

Nicolás Laharrague, director nacional de Desarrollo Foresto Industrial, afirmó que la realización de las 7º Jornadas Forestales propician el marco adecuado para el intercambio de diálogo entre todas las partes público-privadas. “Es una manera de generar consenso, crecimiento y seguir posicionando al sector foresto industrial como un sector de desarrollo, con futuro y predominante dentro de nuestra nación”, dijo.

Finalmente, Diego Moreno, secretario de Política Ambiental, Cambio Climático y Desarrollo Sustentable del Ministerio de Ambiente de la Nación, concluyó diciendo que “es un gusto acompañar iniciativas regionales que buscan poner en valor los bosques considerados como motor del desarrollo regional. Hace muchos años que Argentina tiene en su agenda de política de estado la importancia de los bosques nativos e implantados. Por eso venimos impulsando una serie de acciones: desde las inventivas MBGI como una propuesta de manejo técnico; además del desarrollo de líneas de acción para trabajar en el manejo forestal a nivel de cuencas, como una visión estratégica para desarrollar cuencas forestales, en varias partes del país como por ejemplo Caimancito”.

Cabe mencionar que también estuvieron presentes el director de Bosques de Nación, Juan Pedro Cano; la secretaria de Desarrollo Productivo, Patricia Ríos; su par de Desarrollo Sustentable, Antonio Alejo; los directores de Desarrollo Agrícola y Forestal, Hernán De Arriba; de Control Productivo y Comercial, Julio Pardo de Figueroa; de Desarrollo Ganadero, Javier Giubergia; y el titular regional del INTA Jujuy-Salta, José Minetti; el Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Salta, José Cornejo; entre otros referentes que colmaron las instalaciones de Infinito por Descubrir en la Ciudad Cultural.

Ministra de Ambiente María Inés Zigarán

 

Ministro de Desarrollo Económico y Producción Juan Carlos Abud Robles

 

PARTICIPANTES