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Los Proyectos de Ley de Residuos Peligrosos, Ley de Responsabilidad Extendida del Productor, y Ley sobre Sitios Contaminados, fueron abordados por iniciativa del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación, en el seno del Consejo Federal e Medio Ambiente (COFEMA) que integran los representantes de los distintos ministerios y secretarias de ambiente del país.

ASAMBLEA EXTRAORDINARIA DEL COFEMA

En la última Asamblea Extraordinaria celebrada en Buenos Aires, los referentes ambientales de las distintas provincias argentinas avanzaron junto a funcionarios nacionales, sobre el análisis de estos tres proyectos que permitirán el tratamiento de la franja de residuos conocida como especiales.

La ministra de ambiente de Jujuy y actual presidenta del COFEMA, María Inés Zigarán, explicó que las propuestas vienen a modernizar leyes en un contexto cada vez más permeable a los procesos de gestión de residuos y sobre los cuales ya se está trabajando en el resto del mundo. Además de que vienen a llenar un vacío respecto al tratamiento de los residuos, desde la perspectiva de la responsabilidad y la preocupación por los sitios donde se registran pasivos ambientales asociados a esta problemática.

“Se trata de herramientas muy importantes que nos van a permitir de manera integral tratar los residuos especiales en nuestro país”, explicó la ministra jujeña. Y al mismo tiempo dijo que “en el caso particular de la ley de residuos peligrosos, ésta viene a modernizar una ley que fue muy importante en su momento pero que es necesario revisar y actualizar”.

A propósito del vacío que existe respecto a los otros dos instrumentos legislativos, la funcionaria agregó: “por un lado la ley de responsabilidad extendida del productor va a permitir el abordaje de algunos residuos especiales como por ejemplo pilas, baterías, neumáticos fuera de uso, cartuchos de impresora, los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE), etc.; y por el otro, la ley de sitios contaminados va a permitir resolver situaciones de pasivos ambientales históricos”.

Talleres previos

Los tres proyectos fueron analizados previo a la Asamblea celebrada en Buenos Aires, en talleres específicos de los que participaron técnicos del Ministerio de Ambiente de Nación y de autoridades de las jurisdicciones provinciales que fiscalizan y llevan adelante procesos administrativos vinculados a estas temáticas.

Por Jujuy, participó la directora de saneamiento básico y residuos peligrosos del Ministerio de Ambiente, Cecilia Coronel, quien evaluó la oportunidad como “sumamente importante porque permite actualizar una normativa con aportes de todas las provincias”.

En igual sentido ponderó que se incorporan nuevos aspectos acordes a la realidad actual: “la jerarquización, la priorización, la regionalización, la valorización garantizando la trazabilidad del residuo, la interjurisdiccionalidad, el sistema único de trazabilidad, todos criterios que es necesario tener en cuenta en esta reforma para poder brindar soluciones estructurales”.

Respecto a los proyectos, informó igualmente que aún no hay un dictamen, aunque sí un gran consenso de las provincias sobre la importancia que tiene el abordaje de los residuos especiales en cada jurisdicción. En este sentido, los representantes ambientales del país acordaron continuar con un proceso de análisis de las iniciativas en otro taller que tendrá lugar el 29 de noviembre en la ciudad de Rosario.

Según informaron las autoridades del COFEMA, la idea es llegar con un dictamen de los tres proyectos para el 29 de noviembre; y que en la Asamblea Ordinaria del 30 de noviembre y el 1 de diciembre, ultima del año, el COFEMA pueda expresar a través de una declaración, el interés federal que tiene por estos proyectos.

Con la presencia de autoridades provinciales, municipales, eclesiásticas, de las fuerzas de seguridad, de organizaciones sociales y culturales, y de la comunidad entera, se celebró la Fiesta en honor a la Virgen de Fátima, patrona del pueblo de Tres Cruces, pórtico norte de la Quebrada de Humahuaca.

Ministra Zigarán transmite saludo del Gobernador a la comunidad de Tres Cruces en la celebración de sus fiestas patronales.
Ministra Zigarán transmite saludo del Gobernador a la comunidad de Tres Cruces en la celebración de sus fiestas patronales.

Luego de la correspondiente misa y procesión que convocó a los feligreses del lugar y visitantes, se realizó el tradicional desfile cívico militar por la calle principal del pueblo de Tres Cruces.

Encabezaron las honras, en representación del Gobernador Gerardo Morales, la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán; y por la Comisión Municipal, su presidente, Fabián Martínez. Acompañaron autoridades de la Policía, de Gendarmería, y de Establecimientos Educativos, Sociales y Culturales.

En la oportunidad, la ministra acercó el saludo del gobernador quien por cuestiones de agenda no pudo estar presente. Y luego de recordar también la conmemoración del 12 de octubre como Día de la Diversidad Cultural, rescató igualmente los valores culturales que se ponen de manifiesto en las celebraciones patronales de los distintos pueblos; en particular, en las honras a la Virgen de Fátima, patrona de Tres Cruces.

“Los jujeños nos reconocemos en la diversidad de comunidades y de expresiones culturales que constituyen nuestra provincia. Y tanto en el Día de la Diversidad Cultural como en la celebración de hoy, se conjugan expresiones culturales milenarias; esa mezcla de culturas que se da en las fiestas patronales es una característica de toda la Quebrada de Humahuaca y de la Puna; y es la expresión misma de la identidad de un pueblo”, expresó la funcionaria.

Zigarán retomó en su mensaje los conceptos de paz, amor, unidad, como valores que la fe honra y que el Gobierno de Jujuy quiere recuperar para la gestión pública. “Quiero traerles el mensaje de paz y de unión del Gobierno de la Provincia –destacó-; convocarlos a que en la diversidad cultural que nos constituye, en diversidad de pensamientos y de pertenencia partidaria, seamos capaces de construir un pueblo que se reconozca en un horizonte común de progreso y en un destino para la construcción de un proyecto de desarrollo presente y futuro”.

Protagonistas de la historia

La Ministra de Ambiente aprovechó igualmente la ocasión para renovar el compromiso de trabajar para generar las condiciones de un desarrollo económico creciente, socialmente justo, y ambientalmente sustentable.

“Se trata de garantizar ese triple desafío que implica la sustentabilidad: mejores condiciones para que los sectores productivos puedan generar trabajo y mayores ingresos para las comunidades; también el desafío de la inclusión social que implica niveles de igualdad y de equidad para todos; y el cuidado del ambiente, de los recursos naturales, en este pórtico norte de la Quebrada que alberga una belleza paisajística única y una riqueza natural digna de admirar y cuidar”, valoró.

Por otro lado, el Comisionado Fabián Martínez, agradeció en nombre de todo el municipio la colaboración permanente del pueblo, ponderando el protagonismo que cada uno de sus habitantes asume en el desarrollo de sus tareas, para la construcción de una comunidad pujante en materia de turismo, producción, y cultura.

“Quiero agradecer a todo el pueblo, en especial a los directivos de las escuela primaria, a los miembros del colegio secundario, a los integrantes del centro de alfabetización, a la policía, a las bandas de sikuris locales y de Tilcara; a todos y cada uno de quienes se han predispuesto a colaborar, contagiar y compartir el entusiasmo por esta fiesta. Me siento orgulloso y honrado de los habitantes de este pueblo”, declaró el referente del gobierno local.

En igual sentido, a propósito de los desafíos que encaran en la comunidad, dijo que “vamos a continuar llevando adelante el plan de reactivación de las capacidades del Pueblo de Tres Cruces. Esto es, fortalecer la producción, el turismo, la cultura”.

“Tenemos que generar alternativas de trabajo nosotros mismos –evaluó-; convertirnos en protagonista de nuestra historia. Empoderar nuestra mano de obra en artesanías, productos regionales, que son la base de la economía de este pueblo. Valorar nuestro ganado, nuestra agricultura, que son parte fundamental de nuestro patrimonio. Y prepararnos para el turismo creciente que cada vez llega más a Tres Cruces”.

Participaron de los festejos: miembros de la Escuela Primaria N° 90, Capitán de los Andes; exploradores locales y guías turísticos de rutas locales; una delegación de docentes y niños deportistas; la comunidad educativa del Secundario N° 28; el Centro de Alfabetización; la Comisión Municipal de Tres Cruces; el Museo del pueblo, que busca rescatar la historia y la memoria.

También su sumó personal del INTA; Radio Comunitaria Estación 3; Centro de Atención Primaria de la Salud, perteneciente al Hospital Manuel Belgrano, área programática N° 19; Club deportivo; destacamento de la policía, con asiento en la localidad minera de El Aguilar; Comunidad Aborigen de Vicuñayoc Pisungo y Cueva Colorada; Bandas de sikuris de Virgen de Fátima de Tres Cruces, y de Tilcara; Centro Gaucho 10 de Noviembre, El Chúcaro, de Abra Pampa, departamento de Cochinoca.

Autoridades provinciales, locales y pueblo participan de la procesión por las calles de Tres Cruces.
Autoridades provinciales, locales y pueblo participan de la procesión por las calles de Tres Cruces.

 

Delegaciones escolares presentes en la jornada.
Delegaciones escolares presentes en la jornada.

 

Momento del oficio religioso en honor a la Virgen de Fátima.
Momento del oficio religioso en honor a la Virgen de Fátima.

En el marco de una Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), en la que se abordaron en profundidad diferentes temas tales como el cambio climático, residuos y tierras indígenas, las autoridades ambientales del país se manifestaron en contra de la caza ilegal, el tráfico y el mascotismo de fauna silvestre, a través de un pronunciamiento contundente.

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El COFEMA, que nuclea la participación de los referentes ambientales de las jurisdicciones provinciales, sesionó de manera extraordinaria en Buenos Aires para discutir diversos temas que hacen a la realidad y a la política ambiental nacional.

En ese contexto fue que, por iniciativa de la provincia de Misiones, las autoridades ambientales se expresaron de manera unánime y determinante a favor de la preservación de la biodiversidad, y en contra de la caza furtiva e ilegal, el mascotismo de fauna nativa, y el tráfico de especies.

La medida tuvo como punto de partida la condena expresa al asesinato de un ejemplar de yaguareté en Misiones, pero también la consideración de distintas situaciones de caza furtiva que se conocieron en la misma provincia y en otras jurisdicciones.

“En el caso concreto de Jujuy existe la problemática de la caza furtiva de vicuñas, lo que representa una gran preocupación gubernamental”, explicó la ministra de ambiente jujeña, María Inés Zigarán.

La funcionaria, que además ocupa la presidencia del COFEMA, relató que es prioritario velar por la protección de la biodiversidad y condenar y penalizar de manera ejemplificadora tanto la caza como el tráfico de especies de fauna nativa.

“En el COFEMA acordamos –agregó- la necesidad de que haya una política pública fuerte de protección de la biodiversidad y de lucha contra la caza ilegal a través del esfuerzo articulado entre las áreas de Ambiente, las fuerzas de seguridad y la justicia, que son los organismos que deben dar señales claras de que tanto el tráfico de fauna como la caza y la matanza de animales deben ser conductas severamente sancionadas, y reprochadas en procesos ejemplificadores”.

Prórroga de la Ley 26.160

También en el marco de la Asamblea Extraordinaria del COFEMA se aprobó una Declaración expresando el beneplácito por la prórroga de la Ley 26.160, de emergencia en materia de tierras indígenas, que suspende los desalojos en tierras habitadas por comunidades originarias hasta tanto se termine el relevamiento catastral. Lo que promovería que las distintas jurisdicciones provinciales puedan avanzar en la regularización dominial de las tierras de las comunidades.

“Muchos de los conflictos socio ambientales están en territorio indígena y a veces se mezcla en la discusión ambiental, la cuestión dominial. Para COFEMA es muy importante que las provincias puedan definir la situación territorial de las comunidades indígenas, en este sentido”, sostuvo Zigarán.

Participaron de esta Declaración, la directora de pueblos originarios del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación, Margarita Abapillo, y por el Consejo Consultivo y Participativo de los Pueblos Indígenas, que preside Félix Díaz, Ariel Araujo, secretario ejecutivo, y Jorge Palomo, vicepresidente.

Por otro lado, a propósito del pedido de los representantes de este consejo que solicitaron al COFEMA la posibilidad de participar de procesos de dialogo y articulación que les permita ejercer sus derechos de manera activa, Zigarán sostuvo: “el COFEMA es un organismo que ha venido expresando su apoyo a los pueblos indígenas a través de diferentes declaraciones, porque tenemos la vocación de mantener un dialogo con los distintos espacios que representan a las comunidades y de incorporar la interculturalidad en la política ambiental nacional”.

Régimen penal para delitos forestales

Finalmente, en el seno de la Asamblea Extraordinaria del COFEMA, en la que estaba prevista la presencia de la diputada nacional por Jujuy, Gabriela Burgos, quien por cuestiones de agenda no pudo participar, la ministra jujeña hizo propias las declaraciones de la legisladora respecto al tratamiento del proyecto de régimen penal para delitos forestales.

Zigarán explicó que “de ninguna manera la diputada en su calidad de presidenta de la Comisión de Legislación Penal de la Cámara de Diputados tuvo nunca intención de obstaculizar el debate, menos de cajonear un expediente como se intentó instalar”.

“La vocación de la diputada –concluyó- siempre ha sido fomentar espacios de debate junto a todos los sectores involucrados; por eso presentó un escrito en el que pone los dos proyectos a consideración de las comisiones de bosques y de asuntos jurídicos del COFEMA”.

La Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, se reunió con la diputada nacional por Jujuy, Gabriela Burgos, para conversar sobre el Proyecto de Ley para la consideración de Delitos Forestales que presentó oportunamente la organización ambientalista Greenpeace en el Congreso de la Nación, y para acordar un debate profundo, responsable, serio, y con participación de todos los actores involucrados.

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Para analizar el proyecto que busca establecer un régimen penal para el desmonte ilegal de bosques nativos, y que disparó cuestionamientos a la diputada jujeña, la Ministra Zigarán recibió a Gabriela Burgos junto con el Secretario de Desarrollo Sustentable, Antonio Alejo, y la Directora de Áreas Protegidas, Mercedes Zamorano.

En la oportunidad, las autoridades de la cartera de Ambiente le brindaron el apoyo institucional a la legisladora, valorando el trabajo permanente en línea con la política ambiental de la provincia, y acordando profundizar la discusión del proyecto para ofrecer una propuesta superadora.

Los presentes pudieron evaluar el proyecto promovido por la ONG, considerando los aspectos positivos, y la posibilidad de mejora introduciendo un debate profundo respecto a la eficacia de los tipos penales propuestos. Así como la necesidad de discusión encontrando los mayores consensos necesarios y posibles para la sanción de una ley.

“Esta situación expresa la oportunidad para dar curso a un debate que es necesario y frente al cual hay que ser sumamente cuidadosos”, expresó la ministra Zigarán. Y agregó que “estuvimos analizando el proyecto y nos parece que es una iniciativa interesante pero necesita una discusión más profunda y minuciosa, y sobre todo analizar con detalle la configuración de delitos forestales ya que el derecho penal debe ser muy preciso al respecto”.

La funcionaria provincial consideró asimismo que el proyecto de ley no solo necesita un análisis desde los principios del derecho penal, sino que también debe ser abordado desde la perspectiva ambiental “porque observamos que puede ser una herramienta que ayude en el marco de una política integral de conservación de bosques nativos”

“No obstante hay que ser cuidadoso y tiene que ser un debate que se instale además en el seno del COFEMA”, precisó.

Participación del COFEMA

Por otro lado, la diputada Gabriela Burgos, anticipó que va a remitir al Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) el proyecto, a los efectos de que este órgano federal pueda analizarlo en sus respectivas comisiones técnicas, tanto en la de Bosques como en la de Asuntos Jurídicos y Asesoramiento Legislativo.

En este sentido, también es probable que en la próxima Asamblea del COFEMA ingrese el pedido, y oportunamente la diputada sea convocada para explicar la generalidad del proyecto, y compartir su mirada sobre algunos aspectos puntuales.

“Es posible que contemos con el aporte de la diputada en la próxima Asamblea del COFEMA”, anticipó la ministra Zigarán, que además cumple el rol de presidenta en el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA).

Y agregó: “ella nos expresó su vocación de generar un debate con todos los actores, tanto con las organizaciones ambientales, las que trabajan en la conservación de los bosques, los productores que también son actores que intervienen en los bosques nativos y deben ser convocados, y los sectores estatales que tienen a su cargo la fiscalización de la Ley 26.331, de bosques nativos”.

Respaldo institucional

Respecto a los cuestionamientos recibidos por la diputada Gabriela Burgos, que integra y preside la Comisión de Legislación Penal en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, la ministra Zigarán desestimó cualquier acusación diciendo: “conocemos la vocación democrática y de trabajo de la diputada Burgos, y frente a los señalamientos de obstaculizar un debate, algo que no es real, le expresamos nuestro total apoyo y respaldo”.

“La diputada siempre tuvo una actitud de apertura –agregó-, estuvimos conversando con ella sobre el proyecto. Nosotros desde el Ministerio de Ambiente consideramos que es una oportunidad de debate muy importante, necesario pero que debe hacerse con mucho cuidado, y debe ser un proyecto que salga con gran consenso”.

Finalmente, la diputada Gabriela Burgos, se expresó en igual sentido, con vocación de construir consenso y avanzar en un trabajo conjunto con participación de todos los actores. Además, valoró la necesidad de trabajar en consonancia con la legislación ambiental y fortalecer el paradigma ambiental, teniendo siempre presente la responsabilidad y seriedad que exigen todo tipo de reformas.

El Ministerio de Ambiente firmó un acuerdo de trabajo con la empresa GEOCYCLE S.A. (del grupo HOLCIM ARGENTINA S.A.), que tiene el propósito de desarrollar la reutilización por co-procesamiento de Neumáticos Fuera de Uso (NFU´s) que se encuentren o sean generados en la provincia de Jujuy, en el marco del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos.

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La firma del acuerdo estuvo a cargo de la ministra de ambiente, María Inés Zigarán y el director general de operaciones de HOLCIM, David Isea. Estuvieron también presentes, el vicegobernador, Carlos Haquim; por parte de la empresa, el gerente de GEOCYCLE, Oscar Enríquez, y el gerente de la planta HOLCIM JUJUY, Mariano Bollo.

La ministra Zigarán no solo agradeció la posibilidad de esta asociación público-privada para tratar una franja de residuos respecto de la cual todavía no se tenía una solución concreta, sino que además la valoró como “la oportunidad de seguir apostando a resolver problemáticas que generan impactos en el ambiente y también en la salud de la población, porque los neumáticos muchas veces acumulan agua y generan condiciones para el desarrollo de vectores que están asociadas a ciertas enfermedades”.

En este sentido, enumeró como beneficios de esta propuesta: el fortalecimiento de la política de gestión de un residuo asociado como lo es el de los neumáticos, la reducción de gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climático, el aporte al cambio de matriz energética en la producción de cemento, ya que el material procesado se utilizará como combustible para el proceso del cemento.

“Para nosotros es importante el trabajo que vamos a iniciar con HOLCIM, para ello vamos a hacer además una asociación estratégica con otros actores que son los que gestionan directamente los residuos que son los municipios”, aclaró la funcionaria.

Y agregó que es fundamental trabajar con el sector privado, así como con  los municipios que son los actores que trabajan en territorio; y con los sectores de la sociedad civil que tienen un gran interés en la mejora de la gestión de los residuos.

Por otra parte, el director general de operaciones de HOLCIM, David Isea, manifestó el agradecimiento de poder participar de esta iniciativa que se inscribe en el marco del proyecto “Jujuy Verde: Carbono Neutral 2030” y que según sus palabras “debe hacerlos sentir merecedores de orgullo como jujeños, es un ejemplo del compromiso que tiene la provincia respecto al medio ambiente y que nos permite a nosotros seguir trabajando conjuntamente”.

A propósito de la propuesta que hoy fue presentada en el Salón Blanco de Casa de Gobierno, el referente empresarial valoró igualmente que “este tipo de iniciativas nos da la oportunidad de ser consistentes en nuestra política de desarrollo sostenible porque si bien somos una empresa que necesita generar un ingreso económico, eso no es sostenible si no está cien por ciento comprometido con el medio ambiente”.

“Para ello es necesario tener el apoyo de la provincia porque solo no lo podemos hacer si no tenemos el piso, el marco jurídico, el apoyo, la orientación del sector público que nos permita unir la sinergia de esta iniciativa que está inmersa en nuestra política empresarial”, expresó.

Finalmente, anunció: “Vamos a aprovechar nuestros procesos tecnológicos, pero además vamos a hacer una inversión de más de un millón de dólares que nos va a permitir dar una solución sostenible a esta problemática que enfrenta a la provincia pero que además nos compromete a nosotros como sector privado”.

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Momento de la firma del acuerdo
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Público presente.

Con una agenda cargada de temas y actividades, se reunieron las autoridades ambientales del país y los referentes de residuos peligrosos, en el marco de una Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) que presidió el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación, rabino Sergio Bergman, y la ministra jujeña María Inés Zigarán.

Sin título

Además de analizar un ante proyecto de Ley de Residuos Peligrosos que el Ministerio de Ambiente de Nación viene trabajando desde hace más de un año, los representantes ambientales de las provincias argentinas evaluaron aspectos vinculados con bosques y, sobre todo, los avances de la posición federal en materia de cambio climático pensando en la vigesimotercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre cambio climático (COP 23) a realizarse en noviembre en Bonn (Alemania).

Respecto al taller que abordó la problemática de residuos peligrosos, la presidenta del COFEMA, María Inés Zigarán, valoró la actitud de escucha del Ministerio de Ambiente y la consideración de los aportes y observaciones, atendiendo que además se trata de una ley de presupuestos mínimos que va a modificar una ley anterior. “Ha habido un proceso de construcción colectiva de ese proyecto que es muy importante y de mucha participación en esta última etapa”, ponderó la ministra que preside por segundo año consecutivo el espacio federal.

Como resultado del encuentro, del que participó la directora de residuos peligrosos del Ministerio de Ambiente de Jujuy, Cecilia Coronel, se incorporaron aportes al ante proyecto y se promovió un análisis pormenorizado de la propuesta. Y dado que las provincias solicitaron una nueva instancia de debate se resolvió concretar un nuevo taller para las autoridades ambientales de residuos peligrosos, que se realizará el 26 de septiembre próximo en Bs. As.

Parque Solar Cauchari y Sistema de pago por resultados

Además de residuos peligrosos, en la Asamblea de COFEMA se trataron otros temas de la agenda federal. Por un lado, se aprobó un proyecto de declaración que había presentado la provincia de Jujuy que fue tratado por todas las provincias y aprobado de manera unánime, a través del cual se declara de Interés Federal Ambiental al Proyecto del Parque Solar Cauchari.

Por otra parte, se trataron otros temas vinculados a bosques nativos y el servicio nacional de fuego. Y un proyecto también es iniciativa de Jujuy y que tiene que ver con un Sistema de pagos por resultados, una metodología para el aprovechamiento de financiamiento climático que se deriva del Acuerdo de Paris.

Sobre este último punto, Zigarán explicó: “Le pedimos a la Comisión de Cambio Climático del COFEMA que avance en el análisis de este proyecto, que le de tratamiento preferente y que se pronuncie a la brevedad porque entendemos que tiene que pasar al debate en el Congreso de la Nación”.

“Se trata de una herramienta importante de financiamiento –insistió- que además puede esclarecer el marco a través del cual se realiza el financiamiento para combatir los efectos del calentamiento global y el cambio climático; y puede ser un importante logro a nivel federal que viene promoviendo la provincia de Jujuy”.

Por último, la funcionaria anunció que realizarán una reunión regional de COFEMA en Salta, el 21 de septiembre, para abordar desde el bloque del NOA el tema del cambio climático y fijar posición, proponiendo algunos temas para tratar en el marco de la Asamblea el 28 de septiembre a realizarse en Buenos Aires.

Y anticipó incluso que el 27 de este mes las mismas autoridades provinciales se reunirán para analizar otros dos proyectos de ley que está promoviendo el Ministerio de Ambiente nacional: uno de ellos tiene que ver con los sitios contaminados, y otro con la responsabilidad extendida del productor; ambas propuestas que vendrían a saldar un vacío jurídico existente.

Cambio Climático

Finalmente, el 28 de septiembre se concretará una Asamblea Extraordinaria de Cambio Climático del COFEMA; oportunidad en la cual se analizará el escenario nacional e internacional en materia de cambio climático, el desarrollo que han tenido las negociaciones, el impacto que tuvo la salida de los Estados Unidos del Acuerdo de Paris y la postura de Argentina al respecto.

Y como es sabido que Jujuy viene impulsando un desarrollo importante en materia de cambio climático porque tiene la iniciativa Jujuy Verde y además cuenta con sectores que van a hacer una gran contribución a la lucha contra el cambio climático como por ejemplo el Parque Solar Cauchari, la ministra Zigarán informó que en conversaciones con el gobernador Gerardo Morales definieron una posible participación de Jujuy en la próxima COP 23.

“Entendemos que la provincia tiene que estar presente y acompañar la comitiva de gobernadores que tienen un rol destacado en materia de cambio climático en la Argentina; se trata de un respaldo del bloque federal argentino a una posición internacional consolidada”.

Estuvieron presentes en las dos instancias de discusión, además del ministro Bergman y la ministra Zigarán, la vicepresidenta del COFEMA y ministra de ambiente de Chaco, María Elina Serrano; el secretario de coordinación interjurisdiccional, Lucas Figueras; el secretario de control y monitoreo ambiental, Thierry Decoud; y el secretario de política ambiental, cambio climático y desarrollo sustentable, Diego Moreno, entre otros.

Se concretaron las XIII Jornadas Argentina Sustentable, en la provincia de Salta, organizadas por la revista Futuro Sustentable, con la intención de reflexionar en torno a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) pensando en la agenda hacia 2030, la sustentabilidad en la industria del NOA, las políticas públicas en la gestión integral de los residuos, y la implementación de energías alternativas en el norte del país.

Se concretaron las XIII Jornadas Argentina Sustentable, en la provincia de Salta, organizadas por la revista Futuro Sustentable.
Se concretaron las XIII Jornadas Argentina Sustentable, en la provincia de Salta, organizadas por la revista Futuro Sustentable.

La actividad contó con la participación de funcionarios nacionales del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable, y de autoridades de las provincias de Jujuy, Salta, Santiago del Estero, y Tucumán; así como de referentes del ámbito industrial y representantes de empresas nacionales e internacionales.

En la oportunidad, en su calidad de Ministra de Ambiente de Jujuy pero también como presidenta del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), María Inés Zigarán, compartió el panel de apertura de las Jornadas junto al Secretario de Medio Ambiente de Tucumán, Alfredo Montalván; el jefe del programa de RSU de la Secretaría de Ambiente de Salta, Sebastián Diez Gómez; y al Secretario de Control y Monitoreo Ambiental del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, Thierry Decoud.

Durante su intervención la ministra jujeña agradeció nuevamente la convocatoria, ya que el año pasado participó del encuentro realizado en Tucumán, y valoró asimismo el espacio de las Jornadas como una instancia de intercambio en el marco del debate ambiental que se sostiene en el tiempo y donde se comparten experiencias y desafíos importantes vinculados a la cuestión ambiental. En el mismo sentido abogó para que las próximas Jornadas, a realizarse en marzo del 2018, puedan concretarse en Jujuy.

En su análisis la funcionaria reflexionó en torno a la importancia estratégica que tiene el sector industrial, en el contexto del proyecto de desarrollo nacional y particularmente en el marco de lo que se lleva adelante en Jujuy y el NOA. “Más allá de las pertenencias políticas de todos los gobiernos, coincidimos en la valoración del aporte que hace la industria a la renta nacional, en materia de generación de riqueza y creación de empleo genuino”, ponderó.

Por otro lado, en varios pasajes de sus declaraciones se refirió a la importancia de incorporar y sostener las dimensiones social y ambiental, además de la económica, en el desarrollo industrial. “Cualquier proyecto de desarrollo –dijo- debe incluir la triple dimensión de la sostenibilidad: la inclusión social, el crecimiento económico, y el cuidado del ambiente. Ningún proyecto de desarrollo puede escindirse de la faceta de la sostenibilidad ambiental y el cuidado del ambiente y de los recursos naturales, porque se vuelve inviable”.

Desafíos pendientes

No obstante reconocer los avances vinculados con la sostenibilidad económica y social de la actividad industrial, Zigarán precisó que “hay una faceta que es la de la sostenibilidad ambiental en la que muchas industrias han comenzado a trabajar y tienen prácticas concretas de mejoras de la gestión, pero todavía hay desafíos pendientes de muchas de las empresas para mejorar la labor que desarrollan en esa perspectiva”.

En este sentido describió que hay deudas vinculadas con: el tratamiento de los residuos que generan las diversas cadenas de la industria, el tratamiento de las aguas, el tratamiento de los efluentes, la eficiencia energética, la incorporación de energía renovable, la necesidad de mudar a una matriz energética que vaya prescindiendo de los combustibles fósiles, la necesidad de avanzar en procesos de eficiencia energética al interior de cada una de las industrias (sobre todo de control de la contaminación y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero).

También se refirió a otro de los desafíos vinculados con la industria y la sostenibilidad que tiene que ver con la necesidad de reducir la brecha que existe entre la realidad y el marco normativo que rige la actividad industrial, esto es los avances de reconocimiento del derecho ambiental. “Todavía hay distancia entre lo que dice la normativa y lo que sucede al interior de las industrias, y el estado por supuesto que tiene en ese contexto la responsabilidad de generar las condiciones para acortar esa brecha, mejorando los procesos de fiscalización, generando condiciones para que haya inversión, para que se invierta en tecnología limpia, para que la producción sea cada vez más sustentable”, declaró la funcionaria.

Un escenario alentador y el rol del estado

La presidenta del COFEMA destacó que en la actualidad hay un escenario de política internacional y nacional propicio para que las industrias puedan invertir en componentes que hagan posible un desarrollo sostenible, recordando que tanto los gobiernos como la sociedad civil y las empresas, el sector privado particularmente, han sido convocados por la Organización de las Naciones Unidas en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Finalmente planteó el por qué de la importancia de la sostenibilidad ambiental: “entre otras cuestiones –analizó- porque no puede haber una industria que genere riqueza en un contexto en el que además promueva la pobreza”.

“Una de las dimensiones de la pobreza es la degradación ambiental, entonces no es posible concebir empresas, industrias, que generen impacto sobre el entorno a partir de una gestión deficiente de sus procesos o de una carga del ecosistema, o de una actitud extractivista sin compensación que genere un desequilibrio ambiental”, concluyó.

La actividad contó con la participación de funcionarios nacionales del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable, y de autoridades de las provincias de Jujuy, Salta, Santiago del Estero, y Tucumán.
La actividad contó con la participación de funcionarios nacionales del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable, y de autoridades de las provincias de Jujuy, Salta, Santiago del Estero, y Tucumán.

 

En una ceremonia presidida por el gobernador Gerardo Morales, quien estuvo acompañado de autoridades del poder ejecutivo y legislativo provincial y nacional, así como de representantes de las fuerzas de seguridad, de agrupaciones gauchas, de la iglesia católica y de la comunidad en general, se conmemoró el 205 Aniversario del Éxodo Jujeño.

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En la oportunidad la ministra de ambiente, María Inés Zigarán, fue la encargada de reflexionar sobre la importancia del acontecimiento, recuperando los valores que en 1812 dieron lugar a la construcción colectiva de la libertad, y haciendo un llamado a actualizar esos principios en el ejercicio diario de las responsabilidades.

“No hay libertad sin responsabilidad, no hay libertad sin solidaridad, sin reconocimiento del otro”, ponderó la funcionaria para luego agregar que “no hay libertad sin compromiso colectivo, y no la hay si no tenemos la vocación de construcción de ese sujeto plural que es el pueblo y de un proyecto común”.

Libertad y responsabilidad para una mejor democracia

Zigarán describió además que “durante muchas décadas en Jujuy transcurrió un proceso gradual de anomia, de ausencia de ley, de degradación institucional y violencia política, lo que abonó la pérdida de calidad institucional, de calidad democrática y conculcó derechos y libertades”.

En el mismo sentido, abundó: “y dejamos entonces de ser el pueblo que se espejaba en aquellos héroes de mil ochocientos doce. Y dejamos de ser una sociedad con un destino común, para ser una sociedad agrietada, dividida, sin república y sin un horizonte colectivo de progreso y bienestar. Y así perdimos un poco la Patria”.

No obstante, retomó el legado de la gesta heroica que tuvo como principal protagonista al pueblo de Jujuy, y que es necesario actualizar. “El Éxodo Jujeño constituye uno de los hechos más significativos del proceso emancipatorio nacional”, declaró. E instó a “repensar el valor de la libertad, a doscientos cinco años, porque no puede disociarse de la responsabilidad y del deber para con los otros y naturalmente del valor de la justicia, como sistema de ordenamiento de la vida social”.

Finalmente, al cierre del discurso convocó al pueblo de Jujuy a “que seamos dignos herederos de los héroes de mil ochocientos doce”. Y concluyó además diciendo “que la libertad alumbre todos los días las decisiones necesarias para que la patria sea siempre ese lugar de realización colectiva, donde nos reconozcamos como partícipes de un destino común y nos comprometa en la búsqueda de una mejor democracia, de un estado de derecho vigoroso y nos ayude a construir las condiciones para garantizar el bienestar de las generaciones presentes y futuras”.

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Una extensa jornada de trabajo para intercambiar ideas sobre la producción de fibra de vicuña, reunió al gobernador Gerardo Morales; al ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, Sergio Bergman; a la ministra de Ambiente de Jujuy, María Inés Zigarán; al creador de la Economía Azul, Gunter Pauli; y referentes de las comunidades vicuñeras del Departamento Yavi y Lagunillas del Farallón.

Morales: “Lo más importante es que sea una producción sustentable”.
Morales: “Lo más importante es que sea una producción sustentable”.

En este marco, Morales enfatizó que el modelo productor de Jujuy privilegia a las comunidades originarias y eso se transformó en un patrimonio de la provincia.

Además, planteó el desafío de discutir el camino que lleve a “un mercado de excelencia, con prendas que sean verdaderas obras de arte y se vendan a los mejores precios en el mundo”.

Dijo que, a tal efecto, “estamos participando en el acompañamiento durante todo el proceso de la producción, que implica el chaku, el descerdado y la fibra” y enfatizó que las distintas fases y posterior manufactura “tienen que ser en Jujuy, de manera de evitar intermediarios y empoderar a las comunidades”.

A su turno, el ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, Sergio Bergman, indicó que Jujuy es una provincia comprometida con el desarrollo sustentable, por lo que junto al gobernador Morales, comunidades locales y Gunter Pauli, “estamos compartiendo experiencias para el desarrollo y agregado de valor a la fibra de vicuña, lo que nos va a posibilitar un sustento importante para nuestras comunidades originarias”.

“Tenemos una enorme oportunidad que nos proporciona una fibra que sostiene el arraigo local y nos va a dar fundamentalmente identidad y marca país a la Argentina” explicó.

Seguidamente, la ministra de Ambiente de la Provincia, María Inés Zigarán, destacó la presencia de todos, especialmente la visita de Gunter Pauli, quien “hace meses está mirando en Argentina emprendimientos que tengan la característica de ser sustentables, respetuosos de los ecosistemas, que valoren los recursos naturales locales y que además generen crecimiento económico para las comunidades, por eso miró particularmente la experiencia de vicuñas en Jujuy”.

“Para este año, tenemos la expectativa de desarrollar 25 procesos de chakus, que son técnicas ancestrales que se aplican para la captura de la vicuña”, enfatizó.

Entre otras actividades, durante este domingo, Zigarán y Bergman visitaron Chanchillos II, oportunidad en la que dialogaron sobre el plan que tiene la provincia en materia de residuos sólidos urbanos. Asimismo, abordaron el Plan Provincial de Forestación, destinado a reforestar áreas degradadas y forestar nuevas áreas, atento a la importancia de los servicios ambientales que prestan los árboles. Anticiparon que se anunciará en breve una campaña nacional de forestación, a la que se sumará nuestra provincia en el camino hacia “Jujuy Verde”.

Creador de la “Economía Azul” en Jujuy

Gunter Pauli, creador de la Economía Azul, destacó que Jujuy tiene unos recursos extraordinarios y una cultura sobresaliente y recalcó que “con nuestro aporte van a poder generar un producto final, el cual va a tener un valor agregado muy importante que va a impactar fuertemente en la región”.

“La vicuña es una materia prima donde el beneficio del producto de la lana es para la comunidad, y, en este contexto, Jujuy tiene una gran estrategia de desarrollo territorial en el beneficio de las comunidades, donde está incluida la generación de nuevos artesanos para poder darle todo el valor agregado”, concluyó.

La Economía Azul, parte de una premisa sencilla: servirse del conocimiento acumulado durante millones de años por la naturaleza para alcanzar cada vez mayores niveles de eficacia, respetando el medio y creando riqueza, y traducir esa lógica del ecosistema al mundo empresarial.

Finalmente, Rosa Cruz, de la comunidad de Suripujio, Departamento Yavi, remarcó que esta reunión genera una gran expectativa entre todos los productores de la fibra de vicuña, y afirmó que con el acompañamiento del Gobierno provincial “vamos a poder fortalecernos y trabajar sobre todo en la calidad de nuestro producto”.

También participaron de la reunión representantes del INTA; referentes del Ministerio de Producción y Desarrollo Económico; Secretaría de Pueblos Indígenas; Secretaría de Agricultura Familiar; y productores.

Extensa jornada de trabajo junto a representarntes vicuñeros de Yavi y Lagunillas del Farallón
Extensa jornada de trabajo junto a representarntes vicuñeros de Yavi y Lagunillas del Farallón

 

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El Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) declaró de Interés Federal Ambiental el Plan de Acción Extinción Cero del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación, así como también el programa de reconversión de zoológicos.

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En la Asamblea N° 84, el COFEMA, presidida por la Ministra de Ambiente de Jujuy, María Inés Zigarán, y la Ministra de Ambiente de Chaco, María Elina Serrano, quien ocupa la vicepresidencia, emitió una serie de resoluciones que tienen el propósito de expresar la mirada federal ambiental consensuada de las distintas jurisdicciones del país, así como promover una perspectiva respetuosa del vínculo con la tierra que pueda ser replicada al interior de cada región.

De esta manera, en razón de la importancia de fortalecer las acciones y políticas para la conservación de especies en estado crítico de amenaza, que se encuentran distribuidas en diversas ecorregiones representando ecosistemas vulnerables del país, se declaró de Interés Federal Ambiental el Plan de Acción Extinción Cero, del Ministerio de Ambiente de Nación.

El Plan de Acción Extinción Cero tiene el objetivo de fortalecer las acciones y políticas para la conservación de especies autóctonas en estado crítico de extinción de diversos ecosistemas del país, en articulación entre el gobierno nacional, provinciales y municipales, y en colaboración con organismos nacionales, la sociedad civil y el sector académico.

Cabe destacar, que en la primera etapa del mismo se priorizaron siete especies, basado en el estado de conservación y su criticidad para realizar acciones de impacto a corto y mediano plazo, la existencia de normativa y la importancia estratégica para la conservación de otras especies en peligro.

Por otro lado, también en la misma Asamblea, se declaró de Interés Federal Ambiental al programa de reconversión de zoológicos. Se trata de una iniciativa que busca promover la conformación de una mesa directiva con el objetivo de consensuar propuestas técnicas y actividades en relación a los procesos de reconversión de zoológicos; y promover además la conformación de una mesa de seguimiento interdisciplinaria, con la idea de desarrollar herramientas técnicas en relación a dichos procesos.

El programa de reconversión define a los zoológicos como instituciones de conservación que contribuyen a asegurar la supervivencia a largo plazo de poblaciones de animales silvestres en sus ambientes naturales, mediante el desarrollo de líneas de investigación, de educación y sensibilización pública, manteniendo altos estándares de bienestar animal.

En este sentido, se prevé que deberán ser convertidos en centros de educación ambiental, generar conocimiento científico, actuar como centros de rescate y rehabilitación de fauna, integrando una red nacional, asegurar el bienestar animal, promover proyectos de conservación de la fauna silvestre y velar por la preservación del patrimonio arquitectónico y paisajístico.

Participación en los informes ambientales

Otras resolución aprobada por el COFEMA fue la de solicitar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación que, previo a la difusión de informes sobre el estado del ambiente o de los recursos naturales, se convoque a una instancia de participación de las jurisdicciones provinciales.

Se encomendó en el igual sentido a cada comisión que integra el Consejo Federal de Medio Ambiente, establecer un procedimiento conjunto con nación que garantice la participación de cada jurisdicción en la elaboración de informes previo a la difusión.

La resolución se emitió considerando que la participación previa de las provincias en los informes ambientales es fundamental para conocer el estado real de los mismos. Además, teniendo presente que el COFEMA es el espacio natural de encuentro federal para abordar los problemas y las soluciones del medio ambiente de la República Argentina.