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En lo que fue la última Asamblea Ordinaria del año (N° 85), las autoridades ambientales del país nucleadas en el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), se convocaron en Santa Fe para realizar un balance del intenso año de gestión, destacando sobre todo la activa participación de los gobiernos provinciales a través de las diferentes comisiones que integran el cuerpo federal, así como también el gran consenso alcanzado en los diferentes temas debatidos y en los proyectos generados desde ese espacio.

ASAMBLEA COFEMA 2

A largo del 2017 se realizaron 3 Asambleas Ordinarias y 4 Extraordinarias; fueron debatidos más de 31 temas prioritarios vinculados con la realidad ambiental nacional, entre educación ambiental, minería, residuos peligrosos, y cambio climático; se emitieron además 15 Resoluciones y 18 Declaraciones de Interés Federal Ambiental, que ponderan las acciones e iniciativas desarrolladas territorialmente por las provincias.

Asimismo, desde las 15 Comisiones que integran el funcionamiento del Consejo Federal, se concretaron 21 reuniones y 3 talleres técnicos generales; también se fortalecieron las capacidades de los gobiernos locales a través de capacitaciones vinculadas con bosques, residuos, producción limpia, biodiversdiad, asesoramiento legislativo, educación ambiental, ordenamiento ambiental territorial, cambio climático, financiamiento internacional, recursos renovables, impacto ambiental, cuencas hídricas, áreas marinas protegidas, pesca y minería.

Por otra parte desde el COFEMA, presidido por la Ministra de Ambiente jujeña, María Inés Zigarán –que finaliza su segundo mandato-, se supo gestar instancias de articulación con otros espacios, como por ejemplo el Consejo Federal de Educación con el que se suscribió un Compromiso Federal de Educación Ambiental para fortalecer estructuralmente la política educativa desde la perspectiva de la sustentabilidad. Igualmente existió una activa participación al interior del Consejo Federal Minero, en el cual se hicieron una serie de aportes para que la cuestión ambiental sea considerada como un tema prioritario en el Nuevo Acuerdo Federal Minero.

Y en el mismo sentido se avanzó decididamente en el aspecto legislativo, teniendo una importante participación en temas de orden parlamentario, haciendo aportes a diversos anteproyectos de ley de presupuestos mínimos, de entre los cuales destacan: la ley de pagos por resultados para reconocer el trabajo de las provincias en materia de lucha contra los efectos del cambio climático; la ley de evaluación de impacto ambiental, o la de áreas protegidas; la ley de residuos peligrosos, de sitios contaminados, y de responsabilidad extendida del productor, entre otros.

Declaración de Santa Fe

Asimismo, en el marco de la Asamblea también fue aprobada por unanimidad la Declaración de Santa Fe, un documento que pone en valor el rol del COFEMA y la institucionalidad de la cuestión ambiental en el orden nacional, provincial y en las jurisdicciones municipales.

En ese texto se reconoce la jerarquización de las áreas ambientales en el país y la importancia de continuar fortaleciendo las capacidades provinciales y municipales para consolidar la territorialidad en el ejercicio de la gestión pública de los gobiernos.

A propósito de esto la ministra María Inés Zigarán, presidenta del COFEMA, ponderó el trabajo realizado desde el organismo que nuclea a todas las provincias y “la vocación democrática de quienes lo integran, ya que aun a pesar de las diferencias siempre supimos buscar consenso poniendo por encima de todo el interés colectivo”.

La funcionaria destacó igualmente que “la creación del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación significó una respuesta frente a la demanda de la sociedad argentina, pero también una respuesta que va en línea con lo que ocurre en el contexto mundial, donde las regiones y los países están cada vez más atentos a las cuestiones ambientales de las que el ser humano no puede sentirse ajeno, porque es necesario adoptar un renovado compromiso con las presentes y futuras generaciones”.

En la misma línea, se pronunció a favor de la jerarquización institucional de la cuestión ambiental en el interior de las provincias y municipios, abogando por un cada vez mayor fortalecimiento de los recursos humanos, técnicos y logísticos para dar respuestas efectivas, inmediatas y contundentes, a través de la aplicación de políticas que tengan por centro tanto la conservación de los recursos como así también el desarrollo sustentable de los pueblos.

Presidió la Asamblea del COFEMA, por ausencia de su titular la ministra María Inés Zigarán, la ministra de ambiente e innovación tecnológica de Chaco y vicepresidenta del COFEMA, María Elina Serrano; el ministro de medio ambiente de Santa Fe, Jacinto Speranza; el secretario de política ambiental, cambio climático y desarrollo sustentable, Diego Moreno, junto a otros referentes del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación. En representación de la ministra jujeña estuvo la directora de saneamiento básico y residuos peligrosos, Cecilia Coronel; y participaron además representantes de 20 jurisdicciones provinciales.

COFEMA

El Consejo Federal de Medio Ambiente fue creado en 1990, y representa la expresión más real y contundente del federalismo de debate y de acuerdos al que aspira la Constitución Nacional reformada en 1994, y está integrado por las provincias del Estado Nacional.

El rol que cumple está definido además en la Ley General del Ambiente (N° 25.675), a través de la cual, en su artículo 9, se sitúa al COFEMA como eje del ordenamiento ambiental del país y se establece que “el ordenamiento ambiental del territorio desarrollará la estructura del funcionamiento global del mismo y de la Nación. Se generará mediante la coordinación interjurisdiccional de los municipios y las provincias”.

Es decir que a través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), se deberá considerar la concertación de intereses de los distintos sectores de la sociedad entre sí, y de estos con la administración pública.

ASAMBLEA COFEMA 1

La Ministra de Ambiente de la provincia de Jujuy, Maria Inés Zigarán, participó del segmento de alto nivel de la COP 23 que sesionó en Bonn (Alemania) con la presidencia de Fiji. La funcionaria en su calidad de Presidente del Consejo Federal de Ambiente de la Argentina y Ministra de Jujuy, integró la delegación oficial de la República Argentina que lideró el Ministro Sergio Bergam.

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Entre las participaciones en la COP 23, Zigarán disertó en el evento organizado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre la articulación alcanzada en Argentina entre la Nación y los estados subnacionales, y en particular desarrolló la Estrategia Jujuy Verde Carbono Neutral 2030, la política interministerial e intersectorial que reúne los esfuerzos que, en materia de mitigación y adaptación al cambio climático, está desarrollando la Provincia de Jujuy. La iniciativa se inscribe en la decisión de gobierno que lidera el mandatario provincial, Gerardo Morales de construir para Jujuy una identidad estratégica asociada al cuidado ambiental y a la cultura de la sostenibilidad.

También participaron invitados por PNUD, el ministro, Sergio Bergman; el subsecretario de Cambio Climático y Desarrollo Sustentable, Carlos Gentile; la directora nacional de Cambio Climático, Soledad Aguilar; la autoridad ambiental de Tierra del Fuego y presidente de la Comisión de Cambio Climático de COFEMA, Mauro Pérez Toscani; y la secretaria de Energía de Santa Fe, Verónica Geese. El panel estuvo coordinado por la representante de PNUD de Argentina, María Eugenia di Paola y concluyó con la intervención de la Líder Regional del PNUD para los temas de sustentabilidad y resiliencia, Matilde Mordt.

En ese contexto, Zigarán aseveró que la acción climática “debe ser un llamado urgente a actuar de manera cotidiana para generar prácticas que hagan de la sustentabilidad una condición sine qua non del desarrollo. De verdad no se trata del futuro sino del presente y de lo que hacemos cada día para hacer posible condiciones de vida en este planeta para nosotros y para las nuevas generaciones”.

Como titular del COFEMA, que preside por segundo año consecutivo, destacó ese espacio federal como ámbito de concertación entre el Gobierno Nacional y los gobiernos provinciales y donde se debaten y se validan las decisiones fundamentales de la política ambiental.

Destacó que “Argentina ha asumido con toda decisión la implementación de acciones inmediatas para abordar la crisis ambiental derivada de las emisiones gaseosas. Y en ese marco el Consejo Federal de Ambiente ha adoptado un rol crucial, porque es allí donde Nación y los estados provinciales definen metodologías en torno a cuestiones como los inventarios de gases, comparten información, sistematizan datos y definen prioridades en materia de cambio climático”.

“Allí es donde se construyen consensos –agregó- acerca de cómo avanzar en una acción concertada, robusta, integral que tenga en cuenta las realidades locales y las perspectivas de los gobiernos de todo el país con su extraordinaria diversidad de micro realidades. Dentro del Consejo Federal de Ambiente, la Comisión de Cambio Climático lidera éste procesos de concertación respecto de cambio climático, que se ha convertido en un tema prioritario de la agenda política institucional”.

Una estrategia local de impacto global

Al referirse a Jujuy Verde Carbono Neutral 2030, Zigarán expresó que se trata “de la expresión de un gobierno que ha comprendido la urgencia de una acción conjunta e inmediata que involucra a todos los actores de la sociedad”.

“Es una iniciativa institucionalizada que se cimienta en la decisión de construir una identidad estratégica asociada al cuidado del ambiente y fundamentada en los valores de sus pueblos originarios que son transversales en una comunidad local que es pluriétnica y pluricultural.

Describió igualmente que Jujuy tiene una extraordinaria riqueza en materia de diversidad cultural y de biodiversidad, Tiene un extraordinario patrimonio natural y paisajístico que está asociado a la presencia viva de universos culturales indígenas.

En ese contexto, dijo: “la Pachamama, la Madre Tierra, como elemento simbólico y estructurante del mundo andino vertebra nuestra política de gobierno. Y expresa la decisión de cuidar la tierra y el territorio, de valorar el vínculo del hombre y la mujer andina con la tierra y los recursos naturales, vínculo que es material, pero también espiritual”.

“Esa relación que incluye los contratos productivos, le da a la política pública un potencial valórico y fortalece una programa de gobierno que tiene una ética pública que está enraizada en el compromiso ambiental del cuidado con la tierra. En un mundo absolutamente desacralizado, esta recuperación del valor de la tierra y el territorio y de las relaciones respetuosas que se construyen en torno a él, que en el mundo andino incluyen la reciprocidad, la solidaridad, la complementariedad, la dualidad, son fundamentes de esta ética en la que nos referenciamos”, añadió.

Energías renovables

En ese contexto, presentó un informe sobre las emisiones GEI por sector y los proyectos para abordar la mitigación en Energía, a partir de las energías renovables y del Parque Solar Cauchari I, II y III, así como los nuevos desarrollos de renovables que gestiona la provincia, los proyectos en Residuos, Forestación y desarrollos para modificar la matriz de transporte, reducir los automotores con combustibles fósiles e iniciar un camino hacia los transportes híbridos y eléctricos.

En particular, Zigarán se detuvo sobre la importancia estratégica del Plan de energías renovables y destacó que el mismo no solo ha sido construido desde la Secretaría de Energía del Ministerio de Infraestructura, con una mirada ambiental sino que fundamentalmente se trata de un modelo de desarrollo sostenible que genera efectos sociales y productivos. “Más empleo, más capacidades locales, más emprendimientos innovadores y un desarrollo asociado de otros productos, como Jujuy Solar, la fábrica de termotanques solares que es el resultado de la asociación público privada y el desarrollo de litio y de las baterías con carbonato de litio, que son un complemento importante para el sistema, por su capacidad de acumulación” agregó.

“Jujuy Verde es nuestro aporte local al problema global de cambio climático. No se trata de una promesa sino de lo que hacemos, hemos salido a construir el futuro con decisión. Sabiendo que no hay destino dado, sino que lo construimos todos los días. Sabiendo que puede ser mejor y que podemos garantizar que la vida que ha sido posible, lo siga siendo, para nosotros y las generaciones futuras” cerró.

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A propósito de la Convocatoria 2018 de los Fondos para el Enriquecimiento y Conservación de los Bosques Nativos previstos por la Ley N° 26.331, la Ministra de Ambiente María Inés Zigarán valoró que se fortalezca el financiamiento para planes y proyectos de manejo sustentable y de conservación de áreas boscosas de la provincia.

MARIA INES ZIGARAN

En relación a los fondos que se han incrementado los últimos dos años respecto a convocatorias pasadas, la ministra jujeña que además preside el Consejo Federal de Medio Ambiente explicó que en el seno del COFEMA trabajan denodadamente para que el Fondo de Bosques se siga acrecentando y pueda garantizar así la conservación de los bosques nativos en todo el país.

En este sentido, luego de describir que los bosques aportan a la reducción de emisiones de CO2, precisó que representan un sector estratégico en la lucha contra el calentamiento global. Por eso Argentina está presentando estos días, en el contexto de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el cambio climático (COP 23), sus contribuciones en materia de bosques. Dando cuenta de esta manera de la relevancia que se le está dando al sector desde la política pública y de su revalorización ambiental.

Por otro lado, al referirse específicamente al tema del financiamiento, la ministra expresó que es necesario seguir sosteniendo y mejorando lo que establece la ley de presupuestos mínimos para la conservación de bosques nativos. “No obstante la valorización que se hace de esta herramienta desde la política pública, existe la necesidad de que la Nación cumpla con lo estipulado en la Ley 26.331 y en tal sentido reconocemos que el gobierno de la nación y el ministerio de ambiente y desarrollo sustentable realizan un gran esfuerzo para avanzar hacia esa meta”.

Incremento de los fondos

Respecto al incremento de los fondos, la ministra de ambiente de Jujuy abundó diciendo que “sigue siendo necesario sostener una dinámica para que haya de manera progresiva y continua un aumento que permita llegar a lo que establece la ley”.

“Entendemos –agregó- que es preciso garantizar el financiamiento para alentar la conservación y mejorar la calidad de los bosques y avanzar hacia procesos de restauración”.

Y finalmente compartió la satisfacción de haber anunciado la convocatoria para el 2018, destacando que “se han cumplido diez años de esta ley y entendemos que mantener las convocatorias de manera anual es un logro en sí mismo, porque da cuenta de que hay una política de estado que trasciende a las gestiones”.

Convocatoria 2018

Hasta el 29 de diciembre del 2017, a las 13 hs., los interesados en tramitar los fondos 2018, deben registrarse en la web del Ministerio de Ambiente de Jujuy: www.ambientejujuy.gob.ar, precisando en forma digital los datos del solicitante como así también los del técnico responsable.

Una vez cumplida esta etapa, luego debe presentarse el soporte documental en mesa de entrada de la secretaría de Desarrollo Sustentable del Ministerio de Ambiente, cito en República de Siria 147.

El evento deportivo convocó a casi medio millar de participantes y apunta a convertirse en un clásico de la disciplina en la región.

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El  encuentro se desarrolló en el marco  del programa “Corriendo Voy”, que tiene el objetivo de estimular la actividad física además de conocer y revalorizar los hermosos paisajes de la provincia, y a su vez proponer una mirada de concientización sobre el medio ambiente.

La maratón estuvo organizada conjuntamente por la Intendencia de los Diques, el Ministerio de Ambiente y la Secretaría de Deportes y Recreación, perteneciente a Desarrollo Humano, con el apoyo del Consejo Federal de Inversiones (CFI). Los circuitos se dividieron en dos de acuerdo a su complejidad: el participativo de 6 km por La Ciénaga y el competitivo de 25 km por Las Maderas, este último entregó $3000 al ganador.

La ministra de Ambiente, María Inés Zigarán destacó la importancia del evento atlético. “Esta maratón comienza a institucionalizarse como uno de los acontecimientos deportivos más importantes de la provincia, que además tiene el valor agregado que se realiza en un escenario natural que presta servicios ambientales a toda el área”, expresó.

“Nos complace que la maratón cada año tengas más inscriptos, lo que da cuenta de la adhesión que tiene esta propuesta de la Intendencia de los Diques, que tiene como objetivo promover los estilos de vida saludable sumados a los valores de la naturaleza”, subrayó la titular de Ambiente.

Por su parte, la secretaria de Deportes y Recreación de la Provincia, Analía Franco ponderó el evento, “que forma parte del Programa Corriendo Voy, que además engloba a las carreras de montaña”.

La funcionaria agregó que la competencia promociona también los hermosos paisajes del lugar y que cuenta con buenos premios y calidad de competidores. “Hay chicos que se descubren en esta maratón porque a partir de esto inician un desarrollo deportivo en este tipo de actividades”, concluyó.

A su turno, el intendente de los Diques, Víctor Hugo Gonzales señaló que la competencia se incorpora al calendario de eventos deportivos de la Provincia con fecha fija para noviembre.

Para finalizar, destacó el trabajo coordinado de los equipos de la Intendencia de los Diques, de la Secretaria de Deportes y del Ministerio de Ambiente para la concreción del 2º Maratón de los Diques que “tiene la particularidad de mezclar la naturaleza con el deporte”.

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Los Proyectos de Ley de Residuos Peligrosos, Ley de Responsabilidad Extendida del Productor, y Ley sobre Sitios Contaminados, fueron abordados por iniciativa del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación, en el seno del Consejo Federal e Medio Ambiente (COFEMA) que integran los representantes de los distintos ministerios y secretarias de ambiente del país.

ASAMBLEA EXTRAORDINARIA DEL COFEMA

En la última Asamblea Extraordinaria celebrada en Buenos Aires, los referentes ambientales de las distintas provincias argentinas avanzaron junto a funcionarios nacionales, sobre el análisis de estos tres proyectos que permitirán el tratamiento de la franja de residuos conocida como especiales.

La ministra de ambiente de Jujuy y actual presidenta del COFEMA, María Inés Zigarán, explicó que las propuestas vienen a modernizar leyes en un contexto cada vez más permeable a los procesos de gestión de residuos y sobre los cuales ya se está trabajando en el resto del mundo. Además de que vienen a llenar un vacío respecto al tratamiento de los residuos, desde la perspectiva de la responsabilidad y la preocupación por los sitios donde se registran pasivos ambientales asociados a esta problemática.

“Se trata de herramientas muy importantes que nos van a permitir de manera integral tratar los residuos especiales en nuestro país”, explicó la ministra jujeña. Y al mismo tiempo dijo que “en el caso particular de la ley de residuos peligrosos, ésta viene a modernizar una ley que fue muy importante en su momento pero que es necesario revisar y actualizar”.

A propósito del vacío que existe respecto a los otros dos instrumentos legislativos, la funcionaria agregó: “por un lado la ley de responsabilidad extendida del productor va a permitir el abordaje de algunos residuos especiales como por ejemplo pilas, baterías, neumáticos fuera de uso, cartuchos de impresora, los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE), etc.; y por el otro, la ley de sitios contaminados va a permitir resolver situaciones de pasivos ambientales históricos”.

Talleres previos

Los tres proyectos fueron analizados previo a la Asamblea celebrada en Buenos Aires, en talleres específicos de los que participaron técnicos del Ministerio de Ambiente de Nación y de autoridades de las jurisdicciones provinciales que fiscalizan y llevan adelante procesos administrativos vinculados a estas temáticas.

Por Jujuy, participó la directora de saneamiento básico y residuos peligrosos del Ministerio de Ambiente, Cecilia Coronel, quien evaluó la oportunidad como “sumamente importante porque permite actualizar una normativa con aportes de todas las provincias”.

En igual sentido ponderó que se incorporan nuevos aspectos acordes a la realidad actual: “la jerarquización, la priorización, la regionalización, la valorización garantizando la trazabilidad del residuo, la interjurisdiccionalidad, el sistema único de trazabilidad, todos criterios que es necesario tener en cuenta en esta reforma para poder brindar soluciones estructurales”.

Respecto a los proyectos, informó igualmente que aún no hay un dictamen, aunque sí un gran consenso de las provincias sobre la importancia que tiene el abordaje de los residuos especiales en cada jurisdicción. En este sentido, los representantes ambientales del país acordaron continuar con un proceso de análisis de las iniciativas en otro taller que tendrá lugar el 29 de noviembre en la ciudad de Rosario.

Según informaron las autoridades del COFEMA, la idea es llegar con un dictamen de los tres proyectos para el 29 de noviembre; y que en la Asamblea Ordinaria del 30 de noviembre y el 1 de diciembre, ultima del año, el COFEMA pueda expresar a través de una declaración, el interés federal que tiene por estos proyectos.

Con la presencia de autoridades provinciales, municipales, eclesiásticas, de las fuerzas de seguridad, de organizaciones sociales y culturales, y de la comunidad entera, se celebró la Fiesta en honor a la Virgen de Fátima, patrona del pueblo de Tres Cruces, pórtico norte de la Quebrada de Humahuaca.

Ministra Zigarán transmite saludo del Gobernador a la comunidad de Tres Cruces en la celebración de sus fiestas patronales.
Ministra Zigarán transmite saludo del Gobernador a la comunidad de Tres Cruces en la celebración de sus fiestas patronales.

Luego de la correspondiente misa y procesión que convocó a los feligreses del lugar y visitantes, se realizó el tradicional desfile cívico militar por la calle principal del pueblo de Tres Cruces.

Encabezaron las honras, en representación del Gobernador Gerardo Morales, la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán; y por la Comisión Municipal, su presidente, Fabián Martínez. Acompañaron autoridades de la Policía, de Gendarmería, y de Establecimientos Educativos, Sociales y Culturales.

En la oportunidad, la ministra acercó el saludo del gobernador quien por cuestiones de agenda no pudo estar presente. Y luego de recordar también la conmemoración del 12 de octubre como Día de la Diversidad Cultural, rescató igualmente los valores culturales que se ponen de manifiesto en las celebraciones patronales de los distintos pueblos; en particular, en las honras a la Virgen de Fátima, patrona de Tres Cruces.

“Los jujeños nos reconocemos en la diversidad de comunidades y de expresiones culturales que constituyen nuestra provincia. Y tanto en el Día de la Diversidad Cultural como en la celebración de hoy, se conjugan expresiones culturales milenarias; esa mezcla de culturas que se da en las fiestas patronales es una característica de toda la Quebrada de Humahuaca y de la Puna; y es la expresión misma de la identidad de un pueblo”, expresó la funcionaria.

Zigarán retomó en su mensaje los conceptos de paz, amor, unidad, como valores que la fe honra y que el Gobierno de Jujuy quiere recuperar para la gestión pública. “Quiero traerles el mensaje de paz y de unión del Gobierno de la Provincia –destacó-; convocarlos a que en la diversidad cultural que nos constituye, en diversidad de pensamientos y de pertenencia partidaria, seamos capaces de construir un pueblo que se reconozca en un horizonte común de progreso y en un destino para la construcción de un proyecto de desarrollo presente y futuro”.

Protagonistas de la historia

La Ministra de Ambiente aprovechó igualmente la ocasión para renovar el compromiso de trabajar para generar las condiciones de un desarrollo económico creciente, socialmente justo, y ambientalmente sustentable.

“Se trata de garantizar ese triple desafío que implica la sustentabilidad: mejores condiciones para que los sectores productivos puedan generar trabajo y mayores ingresos para las comunidades; también el desafío de la inclusión social que implica niveles de igualdad y de equidad para todos; y el cuidado del ambiente, de los recursos naturales, en este pórtico norte de la Quebrada que alberga una belleza paisajística única y una riqueza natural digna de admirar y cuidar”, valoró.

Por otro lado, el Comisionado Fabián Martínez, agradeció en nombre de todo el municipio la colaboración permanente del pueblo, ponderando el protagonismo que cada uno de sus habitantes asume en el desarrollo de sus tareas, para la construcción de una comunidad pujante en materia de turismo, producción, y cultura.

“Quiero agradecer a todo el pueblo, en especial a los directivos de las escuela primaria, a los miembros del colegio secundario, a los integrantes del centro de alfabetización, a la policía, a las bandas de sikuris locales y de Tilcara; a todos y cada uno de quienes se han predispuesto a colaborar, contagiar y compartir el entusiasmo por esta fiesta. Me siento orgulloso y honrado de los habitantes de este pueblo”, declaró el referente del gobierno local.

En igual sentido, a propósito de los desafíos que encaran en la comunidad, dijo que “vamos a continuar llevando adelante el plan de reactivación de las capacidades del Pueblo de Tres Cruces. Esto es, fortalecer la producción, el turismo, la cultura”.

“Tenemos que generar alternativas de trabajo nosotros mismos –evaluó-; convertirnos en protagonista de nuestra historia. Empoderar nuestra mano de obra en artesanías, productos regionales, que son la base de la economía de este pueblo. Valorar nuestro ganado, nuestra agricultura, que son parte fundamental de nuestro patrimonio. Y prepararnos para el turismo creciente que cada vez llega más a Tres Cruces”.

Participaron de los festejos: miembros de la Escuela Primaria N° 90, Capitán de los Andes; exploradores locales y guías turísticos de rutas locales; una delegación de docentes y niños deportistas; la comunidad educativa del Secundario N° 28; el Centro de Alfabetización; la Comisión Municipal de Tres Cruces; el Museo del pueblo, que busca rescatar la historia y la memoria.

También su sumó personal del INTA; Radio Comunitaria Estación 3; Centro de Atención Primaria de la Salud, perteneciente al Hospital Manuel Belgrano, área programática N° 19; Club deportivo; destacamento de la policía, con asiento en la localidad minera de El Aguilar; Comunidad Aborigen de Vicuñayoc Pisungo y Cueva Colorada; Bandas de sikuris de Virgen de Fátima de Tres Cruces, y de Tilcara; Centro Gaucho 10 de Noviembre, El Chúcaro, de Abra Pampa, departamento de Cochinoca.

Autoridades provinciales, locales y pueblo participan de la procesión por las calles de Tres Cruces.
Autoridades provinciales, locales y pueblo participan de la procesión por las calles de Tres Cruces.

 

Delegaciones escolares presentes en la jornada.
Delegaciones escolares presentes en la jornada.

 

Momento del oficio religioso en honor a la Virgen de Fátima.
Momento del oficio religioso en honor a la Virgen de Fátima.

En el marco de una Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), en la que se abordaron en profundidad diferentes temas tales como el cambio climático, residuos y tierras indígenas, las autoridades ambientales del país se manifestaron en contra de la caza ilegal, el tráfico y el mascotismo de fauna silvestre, a través de un pronunciamiento contundente.

4 final

El COFEMA, que nuclea la participación de los referentes ambientales de las jurisdicciones provinciales, sesionó de manera extraordinaria en Buenos Aires para discutir diversos temas que hacen a la realidad y a la política ambiental nacional.

En ese contexto fue que, por iniciativa de la provincia de Misiones, las autoridades ambientales se expresaron de manera unánime y determinante a favor de la preservación de la biodiversidad, y en contra de la caza furtiva e ilegal, el mascotismo de fauna nativa, y el tráfico de especies.

La medida tuvo como punto de partida la condena expresa al asesinato de un ejemplar de yaguareté en Misiones, pero también la consideración de distintas situaciones de caza furtiva que se conocieron en la misma provincia y en otras jurisdicciones.

“En el caso concreto de Jujuy existe la problemática de la caza furtiva de vicuñas, lo que representa una gran preocupación gubernamental”, explicó la ministra de ambiente jujeña, María Inés Zigarán.

La funcionaria, que además ocupa la presidencia del COFEMA, relató que es prioritario velar por la protección de la biodiversidad y condenar y penalizar de manera ejemplificadora tanto la caza como el tráfico de especies de fauna nativa.

“En el COFEMA acordamos –agregó- la necesidad de que haya una política pública fuerte de protección de la biodiversidad y de lucha contra la caza ilegal a través del esfuerzo articulado entre las áreas de Ambiente, las fuerzas de seguridad y la justicia, que son los organismos que deben dar señales claras de que tanto el tráfico de fauna como la caza y la matanza de animales deben ser conductas severamente sancionadas, y reprochadas en procesos ejemplificadores”.

Prórroga de la Ley 26.160

También en el marco de la Asamblea Extraordinaria del COFEMA se aprobó una Declaración expresando el beneplácito por la prórroga de la Ley 26.160, de emergencia en materia de tierras indígenas, que suspende los desalojos en tierras habitadas por comunidades originarias hasta tanto se termine el relevamiento catastral. Lo que promovería que las distintas jurisdicciones provinciales puedan avanzar en la regularización dominial de las tierras de las comunidades.

“Muchos de los conflictos socio ambientales están en territorio indígena y a veces se mezcla en la discusión ambiental, la cuestión dominial. Para COFEMA es muy importante que las provincias puedan definir la situación territorial de las comunidades indígenas, en este sentido”, sostuvo Zigarán.

Participaron de esta Declaración, la directora de pueblos originarios del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación, Margarita Abapillo, y por el Consejo Consultivo y Participativo de los Pueblos Indígenas, que preside Félix Díaz, Ariel Araujo, secretario ejecutivo, y Jorge Palomo, vicepresidente.

Por otro lado, a propósito del pedido de los representantes de este consejo que solicitaron al COFEMA la posibilidad de participar de procesos de dialogo y articulación que les permita ejercer sus derechos de manera activa, Zigarán sostuvo: “el COFEMA es un organismo que ha venido expresando su apoyo a los pueblos indígenas a través de diferentes declaraciones, porque tenemos la vocación de mantener un dialogo con los distintos espacios que representan a las comunidades y de incorporar la interculturalidad en la política ambiental nacional”.

Régimen penal para delitos forestales

Finalmente, en el seno de la Asamblea Extraordinaria del COFEMA, en la que estaba prevista la presencia de la diputada nacional por Jujuy, Gabriela Burgos, quien por cuestiones de agenda no pudo participar, la ministra jujeña hizo propias las declaraciones de la legisladora respecto al tratamiento del proyecto de régimen penal para delitos forestales.

Zigarán explicó que “de ninguna manera la diputada en su calidad de presidenta de la Comisión de Legislación Penal de la Cámara de Diputados tuvo nunca intención de obstaculizar el debate, menos de cajonear un expediente como se intentó instalar”.

“La vocación de la diputada –concluyó- siempre ha sido fomentar espacios de debate junto a todos los sectores involucrados; por eso presentó un escrito en el que pone los dos proyectos a consideración de las comisiones de bosques y de asuntos jurídicos del COFEMA”.

La Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, se reunió con la diputada nacional por Jujuy, Gabriela Burgos, para conversar sobre el Proyecto de Ley para la consideración de Delitos Forestales que presentó oportunamente la organización ambientalista Greenpeace en el Congreso de la Nación, y para acordar un debate profundo, responsable, serio, y con participación de todos los actores involucrados.

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Para analizar el proyecto que busca establecer un régimen penal para el desmonte ilegal de bosques nativos, y que disparó cuestionamientos a la diputada jujeña, la Ministra Zigarán recibió a Gabriela Burgos junto con el Secretario de Desarrollo Sustentable, Antonio Alejo, y la Directora de Áreas Protegidas, Mercedes Zamorano.

En la oportunidad, las autoridades de la cartera de Ambiente le brindaron el apoyo institucional a la legisladora, valorando el trabajo permanente en línea con la política ambiental de la provincia, y acordando profundizar la discusión del proyecto para ofrecer una propuesta superadora.

Los presentes pudieron evaluar el proyecto promovido por la ONG, considerando los aspectos positivos, y la posibilidad de mejora introduciendo un debate profundo respecto a la eficacia de los tipos penales propuestos. Así como la necesidad de discusión encontrando los mayores consensos necesarios y posibles para la sanción de una ley.

“Esta situación expresa la oportunidad para dar curso a un debate que es necesario y frente al cual hay que ser sumamente cuidadosos”, expresó la ministra Zigarán. Y agregó que “estuvimos analizando el proyecto y nos parece que es una iniciativa interesante pero necesita una discusión más profunda y minuciosa, y sobre todo analizar con detalle la configuración de delitos forestales ya que el derecho penal debe ser muy preciso al respecto”.

La funcionaria provincial consideró asimismo que el proyecto de ley no solo necesita un análisis desde los principios del derecho penal, sino que también debe ser abordado desde la perspectiva ambiental “porque observamos que puede ser una herramienta que ayude en el marco de una política integral de conservación de bosques nativos”

“No obstante hay que ser cuidadoso y tiene que ser un debate que se instale además en el seno del COFEMA”, precisó.

Participación del COFEMA

Por otro lado, la diputada Gabriela Burgos, anticipó que va a remitir al Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) el proyecto, a los efectos de que este órgano federal pueda analizarlo en sus respectivas comisiones técnicas, tanto en la de Bosques como en la de Asuntos Jurídicos y Asesoramiento Legislativo.

En este sentido, también es probable que en la próxima Asamblea del COFEMA ingrese el pedido, y oportunamente la diputada sea convocada para explicar la generalidad del proyecto, y compartir su mirada sobre algunos aspectos puntuales.

“Es posible que contemos con el aporte de la diputada en la próxima Asamblea del COFEMA”, anticipó la ministra Zigarán, que además cumple el rol de presidenta en el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA).

Y agregó: “ella nos expresó su vocación de generar un debate con todos los actores, tanto con las organizaciones ambientales, las que trabajan en la conservación de los bosques, los productores que también son actores que intervienen en los bosques nativos y deben ser convocados, y los sectores estatales que tienen a su cargo la fiscalización de la Ley 26.331, de bosques nativos”.

Respaldo institucional

Respecto a los cuestionamientos recibidos por la diputada Gabriela Burgos, que integra y preside la Comisión de Legislación Penal en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, la ministra Zigarán desestimó cualquier acusación diciendo: “conocemos la vocación democrática y de trabajo de la diputada Burgos, y frente a los señalamientos de obstaculizar un debate, algo que no es real, le expresamos nuestro total apoyo y respaldo”.

“La diputada siempre tuvo una actitud de apertura –agregó-, estuvimos conversando con ella sobre el proyecto. Nosotros desde el Ministerio de Ambiente consideramos que es una oportunidad de debate muy importante, necesario pero que debe hacerse con mucho cuidado, y debe ser un proyecto que salga con gran consenso”.

Finalmente, la diputada Gabriela Burgos, se expresó en igual sentido, con vocación de construir consenso y avanzar en un trabajo conjunto con participación de todos los actores. Además, valoró la necesidad de trabajar en consonancia con la legislación ambiental y fortalecer el paradigma ambiental, teniendo siempre presente la responsabilidad y seriedad que exigen todo tipo de reformas.

El Ministerio de Ambiente firmó un acuerdo de trabajo con la empresa GEOCYCLE S.A. (del grupo HOLCIM ARGENTINA S.A.), que tiene el propósito de desarrollar la reutilización por co-procesamiento de Neumáticos Fuera de Uso (NFU´s) que se encuentren o sean generados en la provincia de Jujuy, en el marco del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos.

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La firma del acuerdo estuvo a cargo de la ministra de ambiente, María Inés Zigarán y el director general de operaciones de HOLCIM, David Isea. Estuvieron también presentes, el vicegobernador, Carlos Haquim; por parte de la empresa, el gerente de GEOCYCLE, Oscar Enríquez, y el gerente de la planta HOLCIM JUJUY, Mariano Bollo.

La ministra Zigarán no solo agradeció la posibilidad de esta asociación público-privada para tratar una franja de residuos respecto de la cual todavía no se tenía una solución concreta, sino que además la valoró como “la oportunidad de seguir apostando a resolver problemáticas que generan impactos en el ambiente y también en la salud de la población, porque los neumáticos muchas veces acumulan agua y generan condiciones para el desarrollo de vectores que están asociadas a ciertas enfermedades”.

En este sentido, enumeró como beneficios de esta propuesta: el fortalecimiento de la política de gestión de un residuo asociado como lo es el de los neumáticos, la reducción de gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climático, el aporte al cambio de matriz energética en la producción de cemento, ya que el material procesado se utilizará como combustible para el proceso del cemento.

“Para nosotros es importante el trabajo que vamos a iniciar con HOLCIM, para ello vamos a hacer además una asociación estratégica con otros actores que son los que gestionan directamente los residuos que son los municipios”, aclaró la funcionaria.

Y agregó que es fundamental trabajar con el sector privado, así como con  los municipios que son los actores que trabajan en territorio; y con los sectores de la sociedad civil que tienen un gran interés en la mejora de la gestión de los residuos.

Por otra parte, el director general de operaciones de HOLCIM, David Isea, manifestó el agradecimiento de poder participar de esta iniciativa que se inscribe en el marco del proyecto “Jujuy Verde: Carbono Neutral 2030” y que según sus palabras “debe hacerlos sentir merecedores de orgullo como jujeños, es un ejemplo del compromiso que tiene la provincia respecto al medio ambiente y que nos permite a nosotros seguir trabajando conjuntamente”.

A propósito de la propuesta que hoy fue presentada en el Salón Blanco de Casa de Gobierno, el referente empresarial valoró igualmente que “este tipo de iniciativas nos da la oportunidad de ser consistentes en nuestra política de desarrollo sostenible porque si bien somos una empresa que necesita generar un ingreso económico, eso no es sostenible si no está cien por ciento comprometido con el medio ambiente”.

“Para ello es necesario tener el apoyo de la provincia porque solo no lo podemos hacer si no tenemos el piso, el marco jurídico, el apoyo, la orientación del sector público que nos permita unir la sinergia de esta iniciativa que está inmersa en nuestra política empresarial”, expresó.

Finalmente, anunció: “Vamos a aprovechar nuestros procesos tecnológicos, pero además vamos a hacer una inversión de más de un millón de dólares que nos va a permitir dar una solución sostenible a esta problemática que enfrenta a la provincia pero que además nos compromete a nosotros como sector privado”.

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Momento de la firma del acuerdo
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Público presente.

Con una agenda cargada de temas y actividades, se reunieron las autoridades ambientales del país y los referentes de residuos peligrosos, en el marco de una Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) que presidió el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación, rabino Sergio Bergman, y la ministra jujeña María Inés Zigarán.

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Además de analizar un ante proyecto de Ley de Residuos Peligrosos que el Ministerio de Ambiente de Nación viene trabajando desde hace más de un año, los representantes ambientales de las provincias argentinas evaluaron aspectos vinculados con bosques y, sobre todo, los avances de la posición federal en materia de cambio climático pensando en la vigesimotercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre cambio climático (COP 23) a realizarse en noviembre en Bonn (Alemania).

Respecto al taller que abordó la problemática de residuos peligrosos, la presidenta del COFEMA, María Inés Zigarán, valoró la actitud de escucha del Ministerio de Ambiente y la consideración de los aportes y observaciones, atendiendo que además se trata de una ley de presupuestos mínimos que va a modificar una ley anterior. “Ha habido un proceso de construcción colectiva de ese proyecto que es muy importante y de mucha participación en esta última etapa”, ponderó la ministra que preside por segundo año consecutivo el espacio federal.

Como resultado del encuentro, del que participó la directora de residuos peligrosos del Ministerio de Ambiente de Jujuy, Cecilia Coronel, se incorporaron aportes al ante proyecto y se promovió un análisis pormenorizado de la propuesta. Y dado que las provincias solicitaron una nueva instancia de debate se resolvió concretar un nuevo taller para las autoridades ambientales de residuos peligrosos, que se realizará el 26 de septiembre próximo en Bs. As.

Parque Solar Cauchari y Sistema de pago por resultados

Además de residuos peligrosos, en la Asamblea de COFEMA se trataron otros temas de la agenda federal. Por un lado, se aprobó un proyecto de declaración que había presentado la provincia de Jujuy que fue tratado por todas las provincias y aprobado de manera unánime, a través del cual se declara de Interés Federal Ambiental al Proyecto del Parque Solar Cauchari.

Por otra parte, se trataron otros temas vinculados a bosques nativos y el servicio nacional de fuego. Y un proyecto también es iniciativa de Jujuy y que tiene que ver con un Sistema de pagos por resultados, una metodología para el aprovechamiento de financiamiento climático que se deriva del Acuerdo de Paris.

Sobre este último punto, Zigarán explicó: “Le pedimos a la Comisión de Cambio Climático del COFEMA que avance en el análisis de este proyecto, que le de tratamiento preferente y que se pronuncie a la brevedad porque entendemos que tiene que pasar al debate en el Congreso de la Nación”.

“Se trata de una herramienta importante de financiamiento –insistió- que además puede esclarecer el marco a través del cual se realiza el financiamiento para combatir los efectos del calentamiento global y el cambio climático; y puede ser un importante logro a nivel federal que viene promoviendo la provincia de Jujuy”.

Por último, la funcionaria anunció que realizarán una reunión regional de COFEMA en Salta, el 21 de septiembre, para abordar desde el bloque del NOA el tema del cambio climático y fijar posición, proponiendo algunos temas para tratar en el marco de la Asamblea el 28 de septiembre a realizarse en Buenos Aires.

Y anticipó incluso que el 27 de este mes las mismas autoridades provinciales se reunirán para analizar otros dos proyectos de ley que está promoviendo el Ministerio de Ambiente nacional: uno de ellos tiene que ver con los sitios contaminados, y otro con la responsabilidad extendida del productor; ambas propuestas que vendrían a saldar un vacío jurídico existente.

Cambio Climático

Finalmente, el 28 de septiembre se concretará una Asamblea Extraordinaria de Cambio Climático del COFEMA; oportunidad en la cual se analizará el escenario nacional e internacional en materia de cambio climático, el desarrollo que han tenido las negociaciones, el impacto que tuvo la salida de los Estados Unidos del Acuerdo de Paris y la postura de Argentina al respecto.

Y como es sabido que Jujuy viene impulsando un desarrollo importante en materia de cambio climático porque tiene la iniciativa Jujuy Verde y además cuenta con sectores que van a hacer una gran contribución a la lucha contra el cambio climático como por ejemplo el Parque Solar Cauchari, la ministra Zigarán informó que en conversaciones con el gobernador Gerardo Morales definieron una posible participación de Jujuy en la próxima COP 23.

“Entendemos que la provincia tiene que estar presente y acompañar la comitiva de gobernadores que tienen un rol destacado en materia de cambio climático en la Argentina; se trata de un respaldo del bloque federal argentino a una posición internacional consolidada”.

Estuvieron presentes en las dos instancias de discusión, además del ministro Bergman y la ministra Zigarán, la vicepresidenta del COFEMA y ministra de ambiente de Chaco, María Elina Serrano; el secretario de coordinación interjurisdiccional, Lucas Figueras; el secretario de control y monitoreo ambiental, Thierry Decoud; y el secretario de política ambiental, cambio climático y desarrollo sustentable, Diego Moreno, entre otros.