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Jujuy fue elegida como representante del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) ante el Sistema Federal de Áreas Protegidas (SIFAP), en el marco de una Asamblea Ordinaria del órgano que nuclea a los representantes ambientales de las provincias Argentinas.

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Jujuy representará al COFEMA ante el SIFAP

La Ministra de Ambiente de Jujuy, María Inés Zigarán, fue electa junto a su par de Misiones, Juan Manuel Díaz, como representante ante el SIFAP, en el marco de la celebración de la 87° Asamblea Ordinaria del COFEMA, presidida por el titular del Instituto Correntino del Agua y del Ambiente (ICAA), Mario Rujana; y por el presidente honorario, Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación, Sergio Bergman.

En ese contexto además se acordó seguir trabajando para recuperar el proyecto del Sistema Federal de Áreas Protegidas que se había empezado a tratar el año pasado, a partir de un proyecto del entonces diputado nacional Mario Barletta, y que había perdido estado parlamentario.

La decisión adoptada en el seno del COFEMA surge a partir de un gran consenso para hacer las gestiones legislativas necesarias que permitan retomar la iniciativa que, dicho sea de paso, había sido construida con el aporte de todas las provincias que integran el órgano federal. La misma permitiría fortalecer el SIFAP a través de un nuevo marco normativo.

“Jujuy y misiones tendrán un rol importante en esto, para fortalecer las políticas vinculadas a la conservación del ambiente en áreas protegidas”, valoró la ministra jujeña; y al mismo tiempo dijo que “para nosotros es importante que se genere ese marco normativo y trabajar dentro del sistema, ya que Jujuy es una de las provincias que tiene mayor cantidad de superficie bajo categorías de conservación, un 38 % del territorio provincial”.

Otro de los temas de sumo interés en el encuentro fue la aprobación de la declaración de interés del inventario de glaciares, que fue concluido recientemente. El documento, que se hizo con participación de las jurisdicciones provinciales, estuvo a cargo del Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales (IANIGLA) y del Ministerio de Ambiente de Nación.

Finalmente, luego de abordar el acceso de Argentina a la Organización de Cooperación para el Desarrollo Económico (OCDE), la necesidad de construir un marco normativo de presupuestos mínimos para estudios de impacto ambiental, entre otros temas, todas las comisiones que integran el COFEMA brindaron detalles de los avances del trabajo que vienen desarrollando: GIRSU, Asuntos Legislativos, Bosques Nativos, Cooperación Internacional, Evaluación de Impacto Ambiental, Glaciares, Información Ambiental, entre otras.

Para despejar dudas respecto al proyecto GIRSU, responder consultas y clarificar algunos cuestionamientos infundados, la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, y la diputada nacional Alejandra Martínez, mantuvieron un diálogo con la prensa, en Perico.

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Del encuentro con los periodistas de diferentes medios, también participaron la concejala María José Pintos y el concejal Alejandro Manente.

Al inicio de la cita, la ministra Zigarán explicó que son 54 municipios y comisiones municipales los ya adheridos a la Ley 5.954, lo que da cuenta de un gran consenso respecto a la necesidad de impulsar desde un trabajo conjunto entre provincia y municipios, un nuevo sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, que pueda ser más eficiente.

Asimismo, respecto al rumor a través del cual se intenta instalar que éste año se implementaría una nueva tasa, la funcionaria precisó: “la tasa GIRSU no va a tener una implementación efectiva éste año, porque nuestra vocación es que primero la ciudadanía vea un cambio en la calidad del servicio. De ninguna manera le vamos a generar una carga al ciudadano sin que pueda ver cómo efectivamente se ha modificado la calidad del servicio”.

A propósito de esto, detalló además que en el seno del Consejo Provincial GIRSU, órgano creado por la Ley, donde se debaten todos los temas asociados a éste nuevo modelo de cogestión, también se está abordando desde la Comisión de Tasas la posibilidad de un sinceramiento de la contribución en función de parámetros técnicos que aporta la empresa GIRSU S.E., y con los aportes de los intendentes y comisionados que tendrán que validar finalmente, así como los Concejos Deliberantes, el valor de esa tasa.

Por su parte, la diputada Alejandra Martínez -quien motorizó el encuentro- explicó que desde el Gobierno de Jujuy se busca transformar estructuralmente el servicio desde una política integral de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, donde estén contenidas tanto la recolección, como la separación y valorización de los RSU.

“Los basurales contaminan los suelos, el aire, el agua, y es una situación que no podemos tolerar más. Necesitamos remediar lo que hoy está degradando nuestro ambiente. Y para eso estamos tomando las decisiones que hay que tomar, frente a la oposición de quienes durante muchos años pudieron hacer algo y no lo hicieron, y hoy quieren obstaculizar ésta gran oportunidad”.

Asimismo, al referirse a la visita, la diputada provincial valoró la predisposición de la Ministra “que cada vez que le fue solicitado vino hasta Perico a aclarar cada una de las cuestiones que tienen que ver con éste plan y para derribar argumentos que no hacen nada más que demostrar que existe una intencionalidad para entorpecer éste Plan valorado a nivel nacional e internacional”.

Fortalecimiento de las capacidades de los municipios

Por otra parte, el Proyecto GIRSU cuyo financiamiento fue oficializado en una firma entre el Gobernador Gerardo Morales y las autoridades del Banco Europeo de Inversiones, en marzo de éste año, prevé dentro de sus componentes el fortalecimiento de las capacidades de los municipios y comisiones municipales; esto es, por ejemplo, equipamiento e infraestructura ambiental (Centros Ambientales, de transferencia, etc.).

Por eso, respecto a la necesidad de dotar a los gobiernos locales del equipamiento para la mejora de la prestación del servicio, la Ministra anunció que se está trabajando en los pliegos de lo que sería la primera licitación de equipamiento, prevista para dentro de dos a tres meses.

Finalmente, la funcionaria del ejecutivo provincial explicó que también es necesario salir del círculo donde “la ciudadanía no paga porque esta disconforme con el servicio; y el servicio no mejora porque la gente no paga su tasa”.

“Hay que romper con esa barrera y eso es sobre lo que estamos trabajando desde el Ministerio de Ambiente junto con la empresa GIRSU S.E. Hoy tenemos un servicio deficiente que nos lleva a una situación de gran costo social, en la salud y en términos económicos. Necesitamos un servicio eficiente y esa es una necesidad imperiosa”, concluyó.

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Para mediados de mayo está programada la primera reunión del Consejo Provincial GIRSU, con el propósito de abordar los avances logrados en el marco del proyecto BEI (Banco Europeo de Inversiones).

María Inés Zigarán, ministra de Ambiente.
María Inés Zigarán, ministra de Ambiente.

En la oportunidad, también se definirán las acciones a cumplir en la primera parte del año, entre ellas la incorporación de equipamiento para dotar a las jurisdicciones municipales de capacidades para recolección, tratamiento, disposición final y recuperación de residuos.
Así lo anticipó la ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, quien destacó el rol que cumple el consejo, del que participan los intendentes, en el enriquecimiento del plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, concebido para poner punto final al problema de la basura en toda la provincia.
Recordó que se logró acceder a una operatoria de crédito del Banco Europeo de Inversiones por 48 millones de dólares, monto al que se suma una donación de la Unión Europea de 11 millones de Euros para la implementación de GIRSU.
En este sentido, dijo que “trabajamos en las primeras licitaciones” y puntualizó que “vamos a equipar a los municipios con material rodante y equipamiento vinculado al proceso de reciclado de residuos”.
“En la primera licitación se beneficiará a los 54 municipios adheridos a la Ley GIRSU”, señaló y estimó que en el término de dos o tres meses será lanzada la licitación. “Estamos trabajando con los pliegos, adecuándolos a la normativa del BEI”, completó Zigarán.

En instalaciones del Centro Foresto Industrial Arrayanal, departamento San Pedro, se cumplieron las deliberaciones del “II Simposio de Reserva Biosferas de las Yungas, evento que fue organizado por la Facultad de Ciencias Agrarias, Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales; el Centro de Estudios Territoriales Ambientales y Sociales, La Fundación ProYungas y los ministerios de Ambiente; Desarrollo Económico y Producción del Gobierno de Jujuy.

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De la ceremonia de apertura tomaron parte la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán; la Secretaria de Desarrollo Productivo, Patricia Ríos; la Coordinadora General del Simposio, Silvia Abarza; el Director Ejecutivo de ProYungas, Sebastián Malizia; el Decano de la FCA, Mario Bonillo y los directores de CETAS/UNJu, Liliana Bergesio y Lucio Malizia.

En la oportunidad la Ministra Zigarán señaló que este simposio pone de relieve los 15 años de creación de la reserva de biosfera de las yungas, espacio que tiene como objetivo pensar los desafíos que implican la conservación de los recursos naturales de uno de los ecosistemas más ricos del país, que en menos del 2% del territorio albergan el 50% de la biodiversidad.

Sostuvo que nuestras Yungas son un escenario privilegiado en ese sentido, por eso el desafío es doble; por un lado la conservación de sus recursos naturales y por el otro, acompañar el proceso de desarrollo sustentable que garanticen el bienestar y desarrollo económico de las comunidades y de los pobladores que habitan la región.

Es entonces, dijo, en esa tensión entre conservación y desarrollo, debemos debatir permanentemente para buscar puntos de encuentro en beneficio de estos ecosistemas tan complejos y ricos.

Indicó que el simposio, es un espacio de índole académico con la participación de estudiantes, organizaciones científicas, la sociedad civil y el Estado, nos permitirán construir conocimientos para mejorar la gestión tanto en Jujuy como en Salta.

Es decir, un espacio de discusión y de intercambio para mejorar la gestión de políticas de las reservas de biosferas de la Yungas con desarrollo sustentable, concluyó.

El temario desarrollado durante el simposio incluyo los siguientes temas: Biodiversidad y Conservación; Microambientes acuáticos naturales; Mamíferos medianos y grandes atropellados en rutas de las yungas jujeñas; balance y perspectivas a 15 años de la reserva de biosfera; Arboles hospederos de nidos; Bosque subtropical como fuentes de polen para abejas melíferas; Artrofauna urbana asociada a tabebuia impetigenosa; paisajes y relaciones humanas en la región del piedemonte de Jujuy; Arqueología,  historia y actualidad de las Yungas de Jujuy, entre otros puntos.

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El gobernador Gerardo Morales destacó que el acuerdo de financiación celebrado con el Banco Europeo de Inversiones (BEI) para avanzar en la ejecución del proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU), permitirá sanear basurales a cielo abierto, incorporar equipamiento, mejorar transporte y concretar infraestructura ambiental.

El Gobernador Gerardo Morales Firma con el BEI
El Gobernador Morales junto a representantes de la Unión Europea (Banco Europeo de Inversión-BEI) y funcionarios de gabinete provincial.

 

Destacó que este logro configura un nuevo progreso en la consecución de los objetivos fijados por Jujuy Verde.
Cabe recordar que, en el marco de la Asamblea Anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que tuvo lugar en Mendoza, el Gobierno de Jujuy y el BEI rubricaron en Mendoza el contrato de crédito por una operatoria de más de 42 millones de Euros, recursos que permitirán revertir un histórico problema en nuestra provincia que se tradujo en el déficit crónico de los servicios de gestión integral de residuos. A estos fondos se suma una donación de la Unión Europea por 12 millones de Euros. De esta manera, se podrá materializar los compromisos que contempla el programa GIRSU.
Los correspondientes documentos habilitan los procedimientos administrativos para efectuar transferencias a los municipios adheridos a la Ley 5.954.
Morales resaltó que uno de los objetivos centrales de la gestión de gobierno es la transformación cultural en el campo ambiental, con miras a construir bases sólidas de una provincia sustentable y comprometida con el futuro.

JUJUY EN EL MUNDO

El gobernador recalcó que Jujuy presentó “los mejores proyectos, de acuerdo a la valoración del Ministerio de Finanzas de la Nación” y puntualizó que “muchos de ellos ya están en ejecución y otros tendremos que trabajarlos con más tiempo”.
“Mantuve conversaciones con responsables del BEI y expresaron su intención de seguir financiando proyectos en nuestra provincia”, manifestó y remarcó que el mundo “posa su atención en Jujuy, caracterizada hoy por la paz, la seguridad jurídica y el potencial de su riqueza”.
“Jujuy está en el centro de atención de los capitales de inversión”, aseveró.

IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL

En tanto, la ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, dijo que GIRSU “es un plan de alto impacto ambiental y social”, puesto que involucra a los recuperadores que trabajan en los basurales a cielo abierto, tiene una perspectiva de género y una proyección multicultural. “Esto es una salvaguarda social que supo valorar el BEI”, indicó y agregó que “cultivamos la vocación de trabajar junto a las comunidades indígenas y los gobierno locales”.

“UNA REVOLUCIÓN AMBIENTAL”

Zigarán amplió sus conceptos, recalcando que Jujuy se encamina hacia “una revolución ambiental”.

El tratamiento de la basura es un problema histórico que debemos resolver”, expresó y alertó que este pasivo “generó pérdidas económicas y ambientales de suma importancia”.

“GIRSU nos pone a la vanguardia en el tratamiento de residuos, merced a un modelo distinto al del resto de las provincias”, completó.

JUJUY CON LIDERAZGO

Por otra parte, la ministra enfatizó que el BEI reparó en el liderazgo de Gerardo Morales y valoró el trabajo técnico que sustenta a GIRSU. “El Banco Europeo de Inversiones ve la decisión, el empuje y el trabajo del gobernador, enfocado en cumplir los compromisos de gestión oportunamente asumidos ante los jujeños”, manifestó y agregó que “en tiempo récord estamos logrando este financiamiento, el cual además abre las puertas a líneas futuras para la ejecución de otros proyectos estratégicos para el futuro de Jujuy, como ser en el campo de las energías renovables”.

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La ministra Zigarán junto a Susan Antz, Oficial Superior de Operaciones para América Latina-BEI

Se inauguró una Planta de Separación y Clasificación de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en la ciudad de San Pedro, que fue financiada con fondos del Banco Mundial a través de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR), y que forma parte de las acciones que el Municipio viene promoviendo en el marco de la política GIRSU-Jujuy y Jujuy Verde.

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Inauguran planta de separación y clasificación de RSU en San Pedro

Del acto presidido por el intendente Julio Bravo y la Ministra de Ambiente María Inés Zigarán, participaron también la diputada provincial, Lourdes Navarro; las autoridades del Concejo Deliberante local, Cristian Aguirre, Miguel Bravo, y Marcia Sagardia; las concejales Liliana Saldaño, y Patricia Rocha; el sub secretario de ambiente, Carlos Zamar; y el sub director de ambiente, Gabriel Moza.

Acompañaron docentes y alumnos de las diferentes escuelas, así como personal técnico y administrativo, y vecinos del Municipio Sanpedreño.

En la oportunidad la ministra Zigarán acercó el saludo, las felicitaciones y el reconocimiento del gobernador Gerardo Morales, “con quien estamos construyendo –dijo- una política ambiental asociada a una identidad estratégica a través de la cual Jujuy se va convirtiendo en una provincia verde”.

Luego de explicar que uno de los programas estratégicos es el de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, la funcionaria precisó que desde que asumieron el gobierno provincial se viene trabajando junto a los municipios en un nuevo esquema de co-gestión y en un proyecto que va a permitir, en principio en el área metropolitana, gestionar el 80 % de la generación de los residuos.

“En el año 2016 se invirtieron 35 millones de dólares; en esta segunda etapa del proyecto se llevan invertidos 195 millones. Con estos fondos se construyeron la Planta de Separación y Clasificación conocida como Centro Ambiental Jujuy. Y en esta segunda etapa lo que se está construyendo es el relleno sanitario, además de la Planta de clasificación y trasferencia en la ciudad de San Pedro”, describió.

Finalmente, destacó el trabajo del Municipio por considerarlo un aliado en el esquema de la política de gestión de residuos, que tienen políticas claras, que hace inversiones como la que se hizo en la nueva planta, y que según sus palabras “tiene un equipo técnico que ve el horizonte hacia dónde vamos en materia de GIRSU, y un compromiso político para involucrar a todos los sectores”.

Hacia un nuevo paradigma de oportunidades

La titular de la cartera ambiental valoró que Jujuy está dejando atrás una política ambiental donde los residuos representaban solo un problema del que nadie se hacía cargo, y que además le significó a la provincia enormes impactos ambientales y un costo económico muy importante, sobre todo para sanear los basurales a cielo abierto.

A propósito de esto dijo: “estamos transitando de ese antiguo paradigma hacia el paradigma de la gestión de los residuos sólidos urbanos como una oportunidad. Y San Pedro de Jujuy es una de las ciudades a la vanguardia de ese nuevo paradigma que estamos construyendo, es un modelo a destacar”.

Por su parte, el intendente Julio Bravo, una vez que se manifestó orgulloso de poder inaugurar la nueva planta experimental para la clasificación de los RSU, se mostró satisfecho por el trabajo de sus equipos diciendo que “todo lo que es infraestructura en este lugar fue realizado por personal de nuestra municipalidad, no se contrató ninguna empresa para hacerlo, porque tenemos gente muy capacitada y solo hay que darle la oportunidad de trabajar”.

A propósito de los avances registrados en materia ambiental, el jefe comunal indicó: “tenemos la suerte de formar parte del gobierno provincial que ha puesto el eje en esta transformación en el cuidado y protección del medio ambiente. Nosotros formamos parte del proyecto Jujuy Verde, y estamos decididos a acompañar el trabajo que una ministra como María Inés Zigarán ha sabido liderar, y cuyos avances estamos viendo poco a poco”.

Finalmente, el intendente valoró el rol de la educación en todo este proceso, y el lugar que ocupan los docentes y alumnos en una transformación cultural que pone el eje en la preocupación por el cuidado del ambiente. “Los chicos son el futuro de nuestro San Pedro, son ellos quienes nos enseñan a hacer bien las cosas y a cuidar nuestra ciudad. Por eso va mi reconocimiento para ellos y para los docentes que los guían”.

Equipamiento de la Planta de Separación y clasificación

Según explicó Gabriel Moza, sub director de medio ambiente de San Pedro, y quien gestionó por instrucción del intendente el proyecto de la Planta (2016), la misma se encuentra equipada con: dos mesas de clasificación, 22 contenedores que serán distribuidos de manera estratégica en diferentes instituciones, los elementos de protección personal, para emergencias, una prensa hidráulica para compactar los residuos, una balanza y el equipamiento de registro correspondiente.

La planta fue financiada con fondos del Banco Mundial a través de la UCAR, e incluye además la construcción de una planta de compostaje para recuperación y valorización de residuos orgánicos.

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El Ministerio de Ambiente continúa acompañando el Programa “Cuidadores de la Casa Común”, que surge desde la Conferencia Episcopal Argentina y es administrado en la provincia por el Obispado de Jujuy, a través de la Comisión de Pastoral Social. La iniciativa busca ofrecer, a través de un enfoque transversal, espacios de contención para adolescentes y jóvenes en situación de extrema vulnerabilidad, promover medidas de prevención de adicciones, e incentivar el desarrollo de emprendimientos sustentables que permitan definir y consolidar proyectos de vida.

Cuidadores de la Casa Común
Cuidadores de la Casa Común

 

Luego de una primera reunión entre el Obispo de Jujuy, César Daniel Fernández, y la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, en la que ambas figuras consensuaron líneas de trabajo, apoyo y fortalecimiento, se inició el proceso de capacitación de “Cuidadores” que luego territorializan las acciones en diferentes localidades de la provincia.

Tal y como oportunamente refirió la titular de la cartera ambiental, la Iglesia representa un actor clave y fundamental en el esquema que promueve la provincia para recuperar el vínculo de la ciudadanía con el ambiente del que forma parte. Pero también para entenderlo desde la perspectiva de la sustentabilidad, como la oportunidad para el desarrollo de alternativas de trabajo y productivas.

“Los recursos naturales –dijo Zigarán- son nuestra fuente de vida, y bien aprovechados nos permiten generar emprendimientos sustentables para el desarrollo de nuestras capacidades, fortaleciendo de ésta manera nuestra integridad como personas”.

Al mismo tiempo se refirió a la importante fuente de recursos que significan los materiales inorgánicos: “por otro lado, los materiales reciclables constituyen una importante fuente de nuevas oportunidades. En este sentido, el reciclaje es una de las principales líneas con las que se está acompañando al Programa Cuidadores de la Casa común”.

De ahí que luego del encuentro con Fernández, la funcionaria instruyó a los diferentes equipos del Ministerio para trabajar de manera articulada, acompañando la propuesta con capacidades técnicas y los recursos disponibles.

En éste sentido, se empezaron a proyectar talleres focalizados en la temática del reciclado, como un apartado clave en el marco del Proyecto GIRSU-Jujuy. Pero también en compostaje, productos forestales no madereros, oportunidades de emprededurismo sustentable, bosques nativos, articulaciones interinstitucionales provinciales y locales, entre otros.

Sobre el Proyecto

El Programa Cuidadores de la Casa Común nace a partir de la Encíclica del Papa Francisco, Laudato si´, y es puesto en marcha por la Conferencia Episcopal Argentina a través de la Comisión Nacional de Pastoral Social. En nuestra provincia, quien toma la decisión de ejecutarlo es el Obispo César Daniel Fernández, por medio de la coordinación de Ana María Lucas, de la Pastoral Social de la Diócesis, con el apoyo del referente provincial, Francisco Espinoza.

En líneas generales, está dirigido a jóvenes en situación de alta vulnerabilidad psico-social, por lo general de sectores marginales, para que puedan encontrar alternativas de trabajo que les permitan desarrollar un proyecto de vida.

En lo concreto, la Pastoral se vincula con diferentes instituciones gubernamentales, del sector privado, y organizaciones barriales que hacen de soporte al Programa, ofreciendo de ésta manera un vínculo más eficiente para generar espacios de dialogo en torno a la importancia de cuidar el ambiente, y gestando capacidades en oficios y trabajos asociados a la sustentabilidad.

Así lo expresó Ana María Lucas, al decir que “con Cuidadores buscamos, entre otras cosas, que el ciudadano reflexione sobre la importancia de cuidarse a sí mismo, a su familia, para luego tener una conciencia mayor sobre el medio que lo rodea, reflexionando sobre lo que nos afecta, desde lo más chico a lo más grande y despertando capacidades para enfrentar la vida”.

Por eso el Programa, en éste caso con participación del Ministerio de Ambiente, se ejecuta a través de talleres dirigidos a reflexionar sobre el cuidado del cuerpo, la comunicación, el deporte, el reciclado, los oficios, la construcción de huertas orgánicas; todos proyectos productivos asociados al ambiente, la salud, y la persona.

Avances

Como primeros avances, se registra el trabajo con 150 a 200 chicos, y la iniciación de cinco proyectos de Cuidadores en diversas localidades: Libertador General San Martin, San Salvador de Jujuy (barrios El Chingo, La Merced, Alto Comedero, Malvinas), Yuto, El Bananal, El Talar.

Vale decir en éste punto que, a través de la Ley de emergencia social nacional, el Proyecto Cuidadores le otorga a cada uno de los jóvenes que participan una remuneración mensual durante cuatro meses, y también beneficia con un reconocimiento económico a los capacitadores de cada uno de los proyectos mientras dure la ejecución. Luego, a partir de los cuatro meses, los jóvenes tienen que lograr que el proyecto se vuelva autosustentable, consiguiendo generar una fuente de ingreso para sí mismos.

Por último, los coordinadores y referentes locales valoraron el vínculo con el Ministerio de Ambiente, entendiendo que representa un desafío para integrar las iniciativas Jujuy Verde y de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos; proyectan igualmente extender la participación hacia el Ministerio de Salud y el Ministerio de Desarrollo Humano, ya que las problemáticas que abordan exigen la intervención de especialistas en ambos campos.

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En el marco de un debate que se mantiene siempre vigente respecto al uso responsable de los artefactos pirotécnicos en las celebraciones culturales, la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, se reunió con la diputada Victoria Luna Murillo, quien además preside la comisión de Ambiente en la Legislatura, para dialogar sobre los principales puntos que oportunamente fueron incorporados en un Proyecto de Ley que será tratado el próximo año.

Dialogaron sobre los avances y los desafíos para el año respecto al Proyecto de Ley

Ambas referentes, tanto del poder ejecutivo como del legislativo respectivamente, conversaron sobre la demanda social para que se regule o se anule el uso de la pirotecnia en la provincia, entendiendo que se trata de una propuesta que apunta a un cambio cultural y que por eso mismo necesita de una amplia participación y consenso porque son varios los sectores involucrados.

Por otro lado, coincidieron en la necesidad de incorporar nuevas alternativas más respetuosas del ambiente y de las normas de convivencia, en las prácticas de festejo y celebraciones. Opciones que no necesariamente generen impactos sonoros y en el ambiente, además de malestares, ruidos y molestias en los animales y en sectores vulnerables de la población como por ejemplo en el de personas autistas o en los veteranos de guerra que padecen los efectos de los artefactos estrepitosos.

A propósito de esto, la titular de Ambiente luego de valorar el trabajo de la diputada junto a todo su equipo precisó que “se trata de una propuesta que busca establecer un marco regulatorio de manera progresiva, partiendo siempre del consenso y del convencimiento de que se pueden aprovechar otras opciones más sustentables para los festejos, sin que entren en conflicto con la salud, el ambiente, y la normal convivencia”.

“Desde el ministerio que encabezo -agregó- continuamos abiertos al diálogo con todos los sectores involucrados, porque estamos convencidos que para el año podremos trabajar sobre una propuesta legislativa superadora que permita delinear nuevas conductas en un marco de tolerancia y respeto, siempre desde una perspectiva sustentable y en armonía con el ambiente del que somos parte”.

A su turno, la diputada Luna Murillo, quien recordó algunos avances en la materia en diferentes Municipios de la provincia, se expresó en igual sentido aclarando que “venimos avanzando en un trabajo conjunto, escuchando y recibiendo aportes de todos los actores preocupados por el uso regulado de la pirotecnia”.

La legisladora provincial, promotora de la iniciativa abundó sobre la propuesta diciendo: “tenemos un compromiso asumido junto al Ministerio de Ambiente desde el primer momento; para nosotros se trata de promover nuevos hábitos que vayan en línea con la política del Jujuy Verde”.

Finalmente, sobre el proyecto la legisladora aclaró que “desde la Legislatura junto con el acompañamiento del Ministerio vamos a seguir trabajando para poder tener una normativa clara y precisa donde se establezca una regulación respecto al uso de artefactos pirotécnicos que incluso a veces provocan daños irreversibles”.

Acompañaron a la Ministra en la oportunidad, la Directora de Herramientas de Gestión para la Política Ambiental, Iris Civardi; y el Director de Educación y Comunicación Ambiental, Nicolás Herrera.

Efectos del uso no controlado de la pirotecnia

Se sabe que el uso no regulado de la pirotecnia, bajo condiciones de seguridad, provocan malestar en el ser humano: desde alteraciones cardiovasculares, hipertensión arterial, alteraciones digestivas, falta de concentración, trastornos en el aprendizaje, dificultades en la comunicación oral, alteración de la voz, del crecimiento en los niños, aumento del estrés, síndrome de depresión y del sueño, entre otros efectos que repercuten sobre la calidad de vida.

Igualmente, en algunos casos repercute en las condiciones del ambiente. Y en los animales, pueden provocar desde taquicardia, temblores, falta de aire, náuseas, aturdimiento, hasta la pérdida de control, miedo y la propia vida.

En lo que fue la última Asamblea Ordinaria del año (N° 85), las autoridades ambientales del país nucleadas en el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), se convocaron en Santa Fe para realizar un balance del intenso año de gestión, destacando sobre todo la activa participación de los gobiernos provinciales a través de las diferentes comisiones que integran el cuerpo federal, así como también el gran consenso alcanzado en los diferentes temas debatidos y en los proyectos generados desde ese espacio.

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A largo del 2017 se realizaron 3 Asambleas Ordinarias y 4 Extraordinarias; fueron debatidos más de 31 temas prioritarios vinculados con la realidad ambiental nacional, entre educación ambiental, minería, residuos peligrosos, y cambio climático; se emitieron además 15 Resoluciones y 18 Declaraciones de Interés Federal Ambiental, que ponderan las acciones e iniciativas desarrolladas territorialmente por las provincias.

Asimismo, desde las 15 Comisiones que integran el funcionamiento del Consejo Federal, se concretaron 21 reuniones y 3 talleres técnicos generales; también se fortalecieron las capacidades de los gobiernos locales a través de capacitaciones vinculadas con bosques, residuos, producción limpia, biodiversdiad, asesoramiento legislativo, educación ambiental, ordenamiento ambiental territorial, cambio climático, financiamiento internacional, recursos renovables, impacto ambiental, cuencas hídricas, áreas marinas protegidas, pesca y minería.

Por otra parte desde el COFEMA, presidido por la Ministra de Ambiente jujeña, María Inés Zigarán –que finaliza su segundo mandato-, se supo gestar instancias de articulación con otros espacios, como por ejemplo el Consejo Federal de Educación con el que se suscribió un Compromiso Federal de Educación Ambiental para fortalecer estructuralmente la política educativa desde la perspectiva de la sustentabilidad. Igualmente existió una activa participación al interior del Consejo Federal Minero, en el cual se hicieron una serie de aportes para que la cuestión ambiental sea considerada como un tema prioritario en el Nuevo Acuerdo Federal Minero.

Y en el mismo sentido se avanzó decididamente en el aspecto legislativo, teniendo una importante participación en temas de orden parlamentario, haciendo aportes a diversos anteproyectos de ley de presupuestos mínimos, de entre los cuales destacan: la ley de pagos por resultados para reconocer el trabajo de las provincias en materia de lucha contra los efectos del cambio climático; la ley de evaluación de impacto ambiental, o la de áreas protegidas; la ley de residuos peligrosos, de sitios contaminados, y de responsabilidad extendida del productor, entre otros.

Declaración de Santa Fe

Asimismo, en el marco de la Asamblea también fue aprobada por unanimidad la Declaración de Santa Fe, un documento que pone en valor el rol del COFEMA y la institucionalidad de la cuestión ambiental en el orden nacional, provincial y en las jurisdicciones municipales.

En ese texto se reconoce la jerarquización de las áreas ambientales en el país y la importancia de continuar fortaleciendo las capacidades provinciales y municipales para consolidar la territorialidad en el ejercicio de la gestión pública de los gobiernos.

A propósito de esto la ministra María Inés Zigarán, presidenta del COFEMA, ponderó el trabajo realizado desde el organismo que nuclea a todas las provincias y “la vocación democrática de quienes lo integran, ya que aun a pesar de las diferencias siempre supimos buscar consenso poniendo por encima de todo el interés colectivo”.

La funcionaria destacó igualmente que “la creación del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación significó una respuesta frente a la demanda de la sociedad argentina, pero también una respuesta que va en línea con lo que ocurre en el contexto mundial, donde las regiones y los países están cada vez más atentos a las cuestiones ambientales de las que el ser humano no puede sentirse ajeno, porque es necesario adoptar un renovado compromiso con las presentes y futuras generaciones”.

En la misma línea, se pronunció a favor de la jerarquización institucional de la cuestión ambiental en el interior de las provincias y municipios, abogando por un cada vez mayor fortalecimiento de los recursos humanos, técnicos y logísticos para dar respuestas efectivas, inmediatas y contundentes, a través de la aplicación de políticas que tengan por centro tanto la conservación de los recursos como así también el desarrollo sustentable de los pueblos.

Presidió la Asamblea del COFEMA, por ausencia de su titular la ministra María Inés Zigarán, la ministra de ambiente e innovación tecnológica de Chaco y vicepresidenta del COFEMA, María Elina Serrano; el ministro de medio ambiente de Santa Fe, Jacinto Speranza; el secretario de política ambiental, cambio climático y desarrollo sustentable, Diego Moreno, junto a otros referentes del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación. En representación de la ministra jujeña estuvo la directora de saneamiento básico y residuos peligrosos, Cecilia Coronel; y participaron además representantes de 20 jurisdicciones provinciales.

COFEMA

El Consejo Federal de Medio Ambiente fue creado en 1990, y representa la expresión más real y contundente del federalismo de debate y de acuerdos al que aspira la Constitución Nacional reformada en 1994, y está integrado por las provincias del Estado Nacional.

El rol que cumple está definido además en la Ley General del Ambiente (N° 25.675), a través de la cual, en su artículo 9, se sitúa al COFEMA como eje del ordenamiento ambiental del país y se establece que “el ordenamiento ambiental del territorio desarrollará la estructura del funcionamiento global del mismo y de la Nación. Se generará mediante la coordinación interjurisdiccional de los municipios y las provincias”.

Es decir que a través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), se deberá considerar la concertación de intereses de los distintos sectores de la sociedad entre sí, y de estos con la administración pública.

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La Ministra de Ambiente de la provincia de Jujuy, Maria Inés Zigarán, participó del segmento de alto nivel de la COP 23 que sesionó en Bonn (Alemania) con la presidencia de Fiji. La funcionaria en su calidad de Presidente del Consejo Federal de Ambiente de la Argentina y Ministra de Jujuy, integró la delegación oficial de la República Argentina que lideró el Ministro Sergio Bergam.

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Entre las participaciones en la COP 23, Zigarán disertó en el evento organizado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre la articulación alcanzada en Argentina entre la Nación y los estados subnacionales, y en particular desarrolló la Estrategia Jujuy Verde Carbono Neutral 2030, la política interministerial e intersectorial que reúne los esfuerzos que, en materia de mitigación y adaptación al cambio climático, está desarrollando la Provincia de Jujuy. La iniciativa se inscribe en la decisión de gobierno que lidera el mandatario provincial, Gerardo Morales de construir para Jujuy una identidad estratégica asociada al cuidado ambiental y a la cultura de la sostenibilidad.

También participaron invitados por PNUD, el ministro, Sergio Bergman; el subsecretario de Cambio Climático y Desarrollo Sustentable, Carlos Gentile; la directora nacional de Cambio Climático, Soledad Aguilar; la autoridad ambiental de Tierra del Fuego y presidente de la Comisión de Cambio Climático de COFEMA, Mauro Pérez Toscani; y la secretaria de Energía de Santa Fe, Verónica Geese. El panel estuvo coordinado por la representante de PNUD de Argentina, María Eugenia di Paola y concluyó con la intervención de la Líder Regional del PNUD para los temas de sustentabilidad y resiliencia, Matilde Mordt.

En ese contexto, Zigarán aseveró que la acción climática “debe ser un llamado urgente a actuar de manera cotidiana para generar prácticas que hagan de la sustentabilidad una condición sine qua non del desarrollo. De verdad no se trata del futuro sino del presente y de lo que hacemos cada día para hacer posible condiciones de vida en este planeta para nosotros y para las nuevas generaciones”.

Como titular del COFEMA, que preside por segundo año consecutivo, destacó ese espacio federal como ámbito de concertación entre el Gobierno Nacional y los gobiernos provinciales y donde se debaten y se validan las decisiones fundamentales de la política ambiental.

Destacó que “Argentina ha asumido con toda decisión la implementación de acciones inmediatas para abordar la crisis ambiental derivada de las emisiones gaseosas. Y en ese marco el Consejo Federal de Ambiente ha adoptado un rol crucial, porque es allí donde Nación y los estados provinciales definen metodologías en torno a cuestiones como los inventarios de gases, comparten información, sistematizan datos y definen prioridades en materia de cambio climático”.

“Allí es donde se construyen consensos –agregó- acerca de cómo avanzar en una acción concertada, robusta, integral que tenga en cuenta las realidades locales y las perspectivas de los gobiernos de todo el país con su extraordinaria diversidad de micro realidades. Dentro del Consejo Federal de Ambiente, la Comisión de Cambio Climático lidera éste procesos de concertación respecto de cambio climático, que se ha convertido en un tema prioritario de la agenda política institucional”.

Una estrategia local de impacto global

Al referirse a Jujuy Verde Carbono Neutral 2030, Zigarán expresó que se trata “de la expresión de un gobierno que ha comprendido la urgencia de una acción conjunta e inmediata que involucra a todos los actores de la sociedad”.

“Es una iniciativa institucionalizada que se cimienta en la decisión de construir una identidad estratégica asociada al cuidado del ambiente y fundamentada en los valores de sus pueblos originarios que son transversales en una comunidad local que es pluriétnica y pluricultural.

Describió igualmente que Jujuy tiene una extraordinaria riqueza en materia de diversidad cultural y de biodiversidad, Tiene un extraordinario patrimonio natural y paisajístico que está asociado a la presencia viva de universos culturales indígenas.

En ese contexto, dijo: “la Pachamama, la Madre Tierra, como elemento simbólico y estructurante del mundo andino vertebra nuestra política de gobierno. Y expresa la decisión de cuidar la tierra y el territorio, de valorar el vínculo del hombre y la mujer andina con la tierra y los recursos naturales, vínculo que es material, pero también espiritual”.

“Esa relación que incluye los contratos productivos, le da a la política pública un potencial valórico y fortalece una programa de gobierno que tiene una ética pública que está enraizada en el compromiso ambiental del cuidado con la tierra. En un mundo absolutamente desacralizado, esta recuperación del valor de la tierra y el territorio y de las relaciones respetuosas que se construyen en torno a él, que en el mundo andino incluyen la reciprocidad, la solidaridad, la complementariedad, la dualidad, son fundamentes de esta ética en la que nos referenciamos”, añadió.

Energías renovables

En ese contexto, presentó un informe sobre las emisiones GEI por sector y los proyectos para abordar la mitigación en Energía, a partir de las energías renovables y del Parque Solar Cauchari I, II y III, así como los nuevos desarrollos de renovables que gestiona la provincia, los proyectos en Residuos, Forestación y desarrollos para modificar la matriz de transporte, reducir los automotores con combustibles fósiles e iniciar un camino hacia los transportes híbridos y eléctricos.

En particular, Zigarán se detuvo sobre la importancia estratégica del Plan de energías renovables y destacó que el mismo no solo ha sido construido desde la Secretaría de Energía del Ministerio de Infraestructura, con una mirada ambiental sino que fundamentalmente se trata de un modelo de desarrollo sostenible que genera efectos sociales y productivos. “Más empleo, más capacidades locales, más emprendimientos innovadores y un desarrollo asociado de otros productos, como Jujuy Solar, la fábrica de termotanques solares que es el resultado de la asociación público privada y el desarrollo de litio y de las baterías con carbonato de litio, que son un complemento importante para el sistema, por su capacidad de acumulación” agregó.

“Jujuy Verde es nuestro aporte local al problema global de cambio climático. No se trata de una promesa sino de lo que hacemos, hemos salido a construir el futuro con decisión. Sabiendo que no hay destino dado, sino que lo construimos todos los días. Sabiendo que puede ser mejor y que podemos garantizar que la vida que ha sido posible, lo siga siendo, para nosotros y las generaciones futuras” cerró.

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