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En la agenda ambiental, el 2 de febrero se celebra en todo el planeta el día de los humedales, actividad promovida por la Convención de Ramsar, un tratado internacional en pro de la conservación y uso racional de los humedales y sus recursos. Con 170 países que forman parte de la convención y 2.339 humedales anexados como “sitios Ramsar”, se conservan en el planeta más de 250 millones de hectáreas pensando en las generaciones futuras.

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Los humedales son áreas donde se acumula el agua o se inundan en algunos períodos. Estos ambientes se caracterizan no solo por la alta diversidad biológica que contienen, sino también por la gran cantidad de beneficios o “servicios ecosistémicos” que brindan a la humanidad como, por ejemplo, el suministro de agua dulce y alimento a las poblaciones, el control de crecidas, la recarga de aguas subterráneas y la mitigación del cambio climático al absorber grandes cantidades de dióxido de carbono, el cual es el principal responsable del efecto invernadero.

En nuestro país entró en vigencia la convención Ramsar en 1992. Desde allí hasta la fecha, se han incorporado 23 sitios en el mundo sumando más de 5 millones de hectáreas comprometidas con el uso sostenible de los humedales. En Argentina, la mayoría de los sitios Ramsar se encuentran en la región norte y están asociados a valles de ríos, depresiones de terreno o al pie de sierras y montañas.

Los Sitios Ramsar de Jujuy

En Jujuy son dos los Sitios Ramsar: la Laguna de los Pozuelos, designada en junio de 1992 con 16.224 ha; y la Laguna de Vilama, designada en septiembre de 2000, que anexó 157.000 ha al sistema de sitios Ramsar.

En ambos casos se trata de espejos de agua que se forman en el altiplano puneño a partir de cuencas endorreicas (sistemas hídricos que no tienen salida al mar) y conforman verdaderos oasis en extensas zonas áridas que suele congregar numerosas especies de flora y fauna altamente adaptada.

Se destacan los coloridos flamencos en una variedad de tonos que van del rosa pálido al carmesí que irrumpen en la monotonía del paisaje andino y configuran un espectáculo digno de presenciar.

Los otros humedales de Jujuy

Fuera de los sitios declarados Ramsar, la provincia por sus características geográficas y formaciones geológicas contiene muchísimos humedales que no están designados como tales, pero igualmente son altamente importantes a la hora de conservarlos porque cumplen con todos los servicios ecosistémicos de los sitios Ramsar.

Compartiendo características similares a nuestros sitios Ramsar, se encuentran pequeñas lagunas asociadas a los glaciares de escombro que se distribuyen sobre el Este de la provincia y a partir de ellos se forman las vegas altoandinas, un tipo de humedal que es sitio de pastoreo tradicional de los camélidos sudamericanos y, en algunos casos, de ganado doméstico. Esta última practica es necesaria controlarla, dado que en las últimas décadas el sobrepastoreo ha afectado negativamente la funcionalidad de estos humedales, transformándolos -en el peor de los casos- en zonas desiertas.

Hacia el Oeste de la Provincia, donde predominan las zonas boscosas y selváticas, los humedales también están presentes. Un ejemplo claro, es el complejo de Lagunas contenidas por el Parque Provincial Potrero de Yala, estas durante siglos han sido el sustento natural de numerosas poblaciones cercanas, incluyendo a San Salvador de Jujuy. Además, el parque en si conserva una alta diversidad de formas de vida al que se le suman también altos valores escénicos y culturales.

Monitoreando la salud de nuestros humedales

Todos los inicios de año, el Ministerio de Ambiente de Jujuy se suma a una iniciativa regional e internacional promovida por el Grupo de Conservación del Flamenco Altoandino (GCFA), que consiste en realizar los censos anuales de flamencos y otras especies de aves que habitan el complejo de Lagunas de Vilama-Pululos y la Laguna de los Pozuelos en nuestra provincia. El censo se hace en forma simultánea con las provincias de Salta y Catamarca en nuestro país, y los países hermanos Chile, Bolivia y Perú. Este monitoreo, que está próximo a realizarse, en cierta medida arroja el estado de salud de las lagunas altoandinas como ecosistemas.

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A partir del aumento de las visitas a las Lagunas del Parque Provincial Potrero de Yala (PPPY), en el contexto de las vacaciones de invierno, el Ministerio de Ambiente informó, a través de la Secretaría de Biodiversidad, que se encuentra habilitada la pesca solamente en la Laguna Rodeo, de 7 a 19 h.

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Desde el organismo del Gobierno de Jujuy precisaron igualmente que para poder practicar la actividad de la pesca, es condición indispensable poseer la Licencia o el Carnet habilitante, que es personal e intransferible, tal como lo establece la ley de Pesca 3011/73.

Quienes estén interesados en tramitar el Carnet de Pesca, pueden hacerlo de modo diario o anual, con un costo de $ 30 o $ 150, respectivamente. Los mismos se gestionan en el Ministerio de Ambiente de la provincia, cuyo edificio se encuentra ubicado en calle República de Siria Nº 150; también pueden tramitarse en diferentes comercios de pesca de la ciudad, o mediante una breve operación realizada ante los guardaparques del PPPY.

Requisitos y condiciones

Para sacar el carnet de pesca es necesario presentar fotocopia del DNI, y dos fotos carnet.

Respecto a la posibilidad de pescar en la laguna Rodeo, es importante destacar que solo se permite desde los bordes de la misma, estando prohibida esta actividad en la laguna Comedero de Yala.

También es importante recordar que está totalmente prohibido realizar la práctica de la pesca con redes, así como el uso de sustancias nocivas para los peces y que envenenan y contaminan las aguas.

Por último, desde la Secretaría de Biodiversidad del Ministerio de Ambiente informaron que se encuentran realizando controles de pesca, por lo que se recuerda que es necesario exhibir el carnet de pesca correspondiente y obligatorio cuando sea solicitado por el personal habilitado por la institución. De lo contrario se procederá a labrar la infracción correspondiente.

Al mismo tiempo, se comunicó que está habilitada la pesca en todos ríos de la provincia hasta el 30 de noviembre del año en curso.

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Dique Las Maderas

El Ministerio de Ambiente de la Provincia realizó una jornada de saneamiento ambiental del Parque Provincial Potrero de Yala, con el fin de limpiar el área protegida y generar conciencia en la sociedad sobre la importancia de su conservación y la adecuada disposición final de residuos.

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El equipo técnico de la Dirección de Áreas Protegidas de la Secretaría de Biodiversidad, conformado por Cesar Bracamonte y Claudia López Núñez, y guardaparques Luis Cañizares y José Peloc, con colaboración del club de trekking Jujuy Andino, realizaron la primera jornada de saneamiento del PPP de Yala, oportunidad en la que se recorrió el área, fundamentalmente las lagunas denominadas Comedero y Rodeo, y la ruta provincial Nº 4, que une ambas lagunas, y se recolectó gran cantidad de residuos.

Al mismo tiempo se brindó información sobre el área y concientizó a la gente que se encontraba o arribaba al mismo; también se analizó dónde se debe mejorar o reforzar la cartelería y acciones para protegerla.

Desde la Secretaría de Biodiversidad solicitan a la sociedad mantener las áreas protegidas de la provincia, si se genera residuos, llevarlos consigo a sus hogares para no dejarlos en estas zonas; y no dañar este hábitat tan importante para el ambiente.

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En cumplimiento con el cronograma establecido por el Plan de Manejo del Parque Potrero de Yala, llevado adelante por el Ministerio de Ambiente de Jujuy, se concretará la Jornada de saneamiento de Residuos en el Parque Provincial Potrero de Yala, junto con el Club de Montaña Jujuy Andino y diferentes grupos de trekking que fueron especialmente invitados, el próximo 20 de junio.

Ministerio de Ambiente de Jujuy
Ministerio de Ambiente de Jujuy

Se trata de una iniciativa que lleva adelante la Dirección de Áreas Protegidas del Ministerio de Ambiente, actualizando el Plan de Manejo tal cual lo prevé la legislación vigente, y que se inscribe en el marco del Programa “Basura Cero” en los sitios naturales; a través de la misma, meses atrás, se procedió a retirar todos los cestos de basura instalados en el Área Protegida, e iniciar una campaña de concientización.

La propuesta incluye, además de la recolección de residuos en la zona y el saneamiento de caminos, la implementación de acciones para informar y sensibilizar a los visitantes a fin de crear en ellos la actitud responsable de llevarse la basura generada, fuera del área.

“Aun a pesar de las medidas que hemos adoptado, observamos importantes cantidades de residuos que se continúan acumulando en el lugar”, declaró la Directora de Áreas Protegidas del Ministerio de Ambiente, Mercedes Zamorano, luego de explicar por qué decidieron intensificar la campaña anticipando las visitas en las próximas vacaciones de invierno.

Al mismo tiempo, precisó: “Junto con el equipo de la dirección y en acuerdo con la Ministra María Inés Zigarán, estamos trabajando en medidas para el saneamiento del lugar, apelando a la colaboración de diferentes actores relacionados con el Parque Potrero de Yala, porque entendemos que la mitigación del impacto de nuestras prácticas en general, exige la participación de toda la ciudadanía”.

El Parque Potrero de Yala en un sitio muy concurrido, incluso en invierno cuando ni siquiera las bajas temperaturas invernales que pueden reinar en sus 2.000 metros de altitud promedio logran desalentar a los turistas ávidos por conocer sus paisajes.

El Área Natural Protegida más antigua en la provincia

El Parque Provincial Potrero de Yala, la más antigua de las áreas protegidas de Jujuy, se encuentra enclavado sobre uno de los “relictos” (estructuras de minerales de un material rocoso parental) que nuestra provincia tiene de las Yungas.

Habiendo sido creado en el año 1952, representa hoy uno de los sitios preferidos por muchos jujeños que desean disfrutar de un paradisíaco paisaje montañoso a muy pocos kilómetros de la capital.

En el mismo confluyen naturaleza y costumbres en un entorno de particular geología, que también se ve adornada con la visita de innumerables turistas que a pesar del frío buscan en este Parque ese atisbo de nieve que rara vez se da en las ciudades de nuestra provincia.

El Parque Potrero de Yala es albergue de un amplio abanico de especies representativas de las Yungas, endémicas y amenazadas, así como también brinda servicios ecosistémicos imprescindibles para la subsistencia del hombre.

Con la presencia de habitantes de la zona de Yala, vecinos, guarda parques, y miembros de la Fundación ProYungas que hicieron aportes interesantes, autoridades del Ministerio de Ambiente junto con los equipos técnicos a cargo del proyecto, presentaron la Actualización del Plan de Manejo 2017 del Parque Provincial Potrero de Yala.

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Se trata de una actividad que se inscribe en un proceso iniciado el año pasado, a través del cual el Gobernador Gerardo Morales, junto con la Ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, en diálogo con la comunidad de Yala, asumieron el desafío de actualizar el Plan de Manejo de la primer área protegida provincial.

“Ha sido una decisión del gobierno que los planes de manejo tengan un proceso participativo importante”, destacó la ministra a propósito de los talleres que se vienen concretando desde el 2016. “Por eso –agregó- esta actividad se inscribe en el marco de ese proceso, donde podemos escuchar a los pobladores, incorporar sus aportes, porque entendemos que la interrelación de la ciudadanía es una parte fundamental de la concepción del área protegida”.

La titular de Ambiente ponderó la importancia y el valor del área, destacando la historia y la riqueza natural y biodiversa que alberga en su interior. Por eso describió la necesidad de compatibilizar la situación particular que presenta el Parque y las acciones que desarrollan las familias que están registradas dentro de la zona; sobre todo para que el uso de los recursos que se da dentro del territorio sea sustentable y en sintonía con criterios de conservación.

“No solo que no concebimos la política ambiental sin el diálogo con la sociedad civil –insistió-, sino que además entendemos que es imprescindible conservar los valores sobresalientes que tiene esta eco región de las Yungas, en un equilibrio con los desarrollos productivos”.

En el mismo sentido se expresó el Secretario de Biodiversidad del Ministerio de Ambiente, Javier Gronda, luego de explicar que “es necesario mejorar la capacidad de gestión del área, en función de criterios de conservación y sustentabilidad”.

“Podemos armonizar las actividades sujetas a un desarrollo sustentable y de preservación de las lagunas. Hay que construir acuerdos con los pobladores de manera que sus actividades productivas sean compatibles con la conservación de los recursos naturales del área”, valoró el funcionario ambiental.

Finalmente, la Directora de Áreas Protegidas, Mercedes Zamorano, consignó: la idea es poner en consideración de la comunidad y de los pobladores la actualización del plan de manejo y gestión que se va a llevar adelante durante los próximos cinco años.

“Presentamos las actividades propuestas, los programas y sub programas en los cuales se va a basar el Proyecto durante los próximos cinco años, para desarrollar y mejorar toda la gestión del parque, fortalecerlo y buscar un aprovechamiento global, ambiental y turísticamente sustentable”, concluyó.

Según explicaron, una vez realizada la presentación formal en el Ministerio, el Plan de Manejo será puesto a consideración de los interesados a través de una primera resolución que permitirá hacer aportes, sugerencias y observaciones durante el plazo de diez días, antes de la aprobación definitiva.

Expusieron el Plan los técnicos: Barbara Olbriz, Claudia Núñez, y César Bracamonte, de la Secretaría de Biodiversidad del Ministerio de Ambiente.

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El Ministerio de Ambiente de la Provincia de Jujuy, a través de su titular María Inés Zigarán, anunció que tras la investigación que se instruyera por la tala de árboles en el Parque Provincial Potrero de Yala y conforme a la decisión de Gobernador Gerardo Morales de llevar acciones reparatorias inmediatas, se realizará a fines de esta semana una reunión con el Comisionado de Yala y los actores locales de la sociedad civil, para dar a conocer las medidas que se implementarán. De la misma participará el Gobernador Gerardo Morales.

María Inés Zigarán, ministra de Medio Ambiente.
María Inés Zigarán, ministra de Medio Ambiente.

También anunció Zigarán que se iniciará la actualización del plan de manejo del área y en tal sentido se realizará una instancia de participación ciudadana a los efectos de poner en conocimiento de la comunidad las acciones de gestión ambiental que se desarrollarán para mejorar el área protegida.

La Ministra de Ambiente, tras la polémica medida que se había tomado desde el área de Biodiversidad y que carecieron de actos administrativos e informes técnicos oportunos, así como de la debida comunicación, señaló que concluyó el proceso investigativo y que el mismo fue puesto en conocimiento del gobernador Gerardo Morales.

“El Parque Provincial Potrero de Yala es un área protegida, Zona Núcleo de la Reserva de Biósfera de las Yungas y Área Importante para la Conservación de las Aves (AICA). Por ello, debieron extremarse los recaudos para garantizar el equilibrio y la funcionalidad ecosistémica”, declaró la titular de ambiente.

A propósito de lo ocurrido, describió que “el cuidado de dicho Parque es competencia del Ministerio de Ambiente, a través de la Secretaría de Biodiversidad y su Dirección de Áreas Protegidas, que debieron velar para que cualquier medida, aún la extracción de especies exóticas, se realizaran con el cuidado, la justificación técnica pertinente, la transparencia del proceso y la comunicación del mismo, a los efectos de evitar un estado de conmoción social”.

“Pero además –insistió- debieron realizarse los actos administrativos necesarios tanto para la extracción de las mismas, como para el proceso posterior”.

LOS HECHOS

Según se desprende de la investigación, se procedió a la tala de alrededor de 90 árboles correspondientes a la especie exótica conocida como pino, todos de un diámetro promedio de 30 centímetros, y de 20 a 30 años de vida. Este hecho tuvo como fecha de inicio el día jueves 5 de agosto, y se extendió hasta el sábado 27 de agosto último.

Los ejemplares talados reunían características que los convertían en especies de valor comercial. Por otra parte la Tala fue realizada sobre pendiente, por lo que el proceso de selección de las especies a extraer debió estar precedido de estudios técnicos específicos.

Según el informe técnico de Ambiente, “en términos de seguridad, la extracción de los pinos incrementó el riesgo de deslizamientos y desmoronamiento del sustrato, ya que la pendiente en el sitio es superior al 30 % en general y en particular, junto a la ruta por la que se accede a la Estación y luego a las Lagunas, Hostería y el resto del Parque en general, es del orden del 45 %. La pendiente de la ruta, tanto como ella misma, facilita la concentración y escurrimiento de las precipitaciones, por lo cual, la acumulación y posterior desborde hacia el sector afectado implican una probabilidad cierta de erosión del suelo y subsuelo”.

Pero además, “los pinos localizados justo atrás de la construcción que sería la primera en estar en riesgo eventual no han sido cortados, lo cual es una muestra más de que el objetivo de la extracción fue el aprovechamiento de madera con valor comercial y no la preservación de vidas y bienes ante un riesgo eventual de caída”.

Por ello, “debiera haberse planificado una extracción selectiva en función de la peligrosidad de caída de los ejemplares, la ubicación y otras consideraciones, con el análisis y argumentación técnica previos, necesariamente”.

En síntesis, según confirmó la ministra de ambiente: “los procedimientos fueron realizados sin los fundamentos necesarios, sin respetar los pasos administrativos correspondientes, sin la documentación respaldatoria que así lo habilitará. Y adoleció del celo necesario atento a que es Reserva de Biósfera de Yungas lo que implica un manejo con la participación de los actores locales. Pero además los actos administrativos sólo se intentaron con posterioridad al hecho y recién cuando el caso tomó estado público”.

De la investigación se deduce incluso que se dispuso arbitrariamente del material extraído desde el Parque, el que se encuentra en un Aserradero de “Río Blanco, al que se instruyó para que no pudiera realizar ninguna acción hasta que el Ministerio de Ambiente lo determine.

Así lo definió Zigarán al decir que “sin mediar instrumento de carácter legal o administrativo, sino más bien un acuerdo de palabra con personal del ministerio, según el cual la transferencia de madera hacia el aserradero significaría la distribución de compromisos para, por una parte, la construcción de muebles cuyo destino no habría sido determinado; y por la otra, la compensación por ese trabajo en favor de los titulares del aserradero”.

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

La Ministra de Ambiente dispuso en una resolución dictada con posterioridad a la investigación, poner en conocimiento de Fiscalía de Estado y la Oficina Anticorrupción lo obrado en este Expediente a los fines que corresponda; realizar el sumario ambiental, instruir sumario administrativo a los agentes que pudieren estar involucrados en los hechos que se investigan; llevar a cabo el plan de remediación; remitir copias de la actuación al Comisionado de Yala, en respuesta al pedido de acceso a la información realizado por su titular Santiago Tizón; desarrollar un instancia de participación junto a la Comisión Municipal de Yala y los actores de esa localidad incluidos los de Parque Provincial Potrero de Yala, a los efectos de informarles sobre el plan de remediación, así como de la actualización del Plan de Manejo del área que llevará adelante Biodiversidad.

“La posición de este gobierno que encabeza Gerardo Morales, y que eventualmente me toca ejecutar desde el ministerio de ambiente, es determinante respecto al propósito de convertir a Jujuy en una provincia verde. Para alcanzar esto, somos categóricos. Transparencia, consulta, participación, ética en la gestión pública y cumplimiento de las normas” concluyó la Ministra de Ambiente.

El gobernador Gerardo Morales ordenó la inmediata implementación de un plan de remediación ambiental en el Parque Provincial Potrero de Yala, a los fines de mitigar el daño que representa la tala de árboles.

Gobierno de la provincia de Jujuy
Gobierno de la provincia de Jujuy

En este marco, también dispuso actuaciones investigativas y se establezcan responsabilidades de todas las partes intervinientes, instruyendo la apertura de un sumario al guardaparque que justificó la tala de pinos de dicha área protegida, entre otras medidas.

Por otra parte, Lucio Giménez presentó su renuncia al frente de la Secretaría de Biodiversidad, dependiente del Ministerio de Ambiente de la Provincia. La misma decisión adoptaron directores del área.