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El Gobierno de la Provincia de Jujuy firmó, este martes 5 de junio, en el marco del Día Mundial del Ambiente en la ciudad de Bruselas, dos acuerdos que permiten concretar la aplicación de Fondos de Facilidad de Inversión en América Latina (LAIF), que la Unión Europea destinó al proyecto GIRSU y que son fondos no reintegrables.

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A tal efecto, la Ministra de Ambiente de Jujuy, María Inés Zigarán, por delegación expresa del Poder Ejecutivo, concurrió a Bruselas, sede administrativa y política de la Unión Europea, donde además participará invitada por el Banco Europeo de Inversiones de los Días Europeos del Desarrollo. Allí presentará el proyecto GIRSU, y en particular abordará las cuestiones referidas a los impactos sociales del proyecto, junto a la Directora de Asuntos Globales del Banco Europeo de Inversiones, María Shaw Barragán.

Jujuy modelo para el mundo

Los Días Europeos del Desarrollo (European Development Days, EDD por sus siglas en inglés), son el principal foro de Europa sobre cooperación internacional y desarrollo. Organizado por la Comisión Europea, el BEI participa en este encuentro promoviendo una estrategia global centrada en fomentar la inclusión económica y social de la mujer.

También la Ministra Zigarán fue convocada por el BEI para presentar el proyecto de residuos haciendo foco en la equidad de género, en Lituania, donde se desarrollará el Foro Mundial de Mujeres Políticas, una cumbre de la que participará la presidenta Lituana, Dalia Grybauskaité y la ex presidenta de Chile Michelle Bachellet.

Es importante destacar que la UE ha facilitado una donación de 11.3 millones de euros que permitirá mejorar las condiciones de vida y laborales para los trabajadores de los vertedores, de los cuales la mitad son mujeres, a partir de la puesta en marcha del nuevo modelo de gestión de residuos derivado de la Ley 5954.

El proyecto, que también contribuirá a la lucha contra el cambio climático, cuenta además con el apoyo del Banco Europeo de Inversiones, que ha facilitado un préstamo de 42.2 millones de euros.

Un Plan transformador y nuevas oportunidades

Para transformar el sistema de gestión de residuos junto a los municipios y abordar las cuestiones sociales, ambientales y económicas de los residuos, el Gobierno de Jujuy y su Ministerio de Ambiente, con el apoyo de la Unión Europea y su Facilidad de Inversiones en América Latina (LAIF, por sus siglas en ingles) en su primer proyecto en Argentina, ha puesto en marcha el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (Plan GIRSU). Las infraestructuras que se desarrollen bajo esta iniciativa generarán nuevas oportunidades económicas y sociales para los recuperadores.

Parte de la financiación de la UE servirá para apoyar iniciativas destinadas a la educación de quienes ahora trabajan en los vertederos y, especialmente, a la integración social de los recuperadores a través de nuevas oportunidades laborales, haciendo especial hincapié en una mirada de equidad de género.

La Unión Europea cofinancia el desarrollo de este plan a través de un préstamo de 42.2 millones de euros, facilitados por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) el pasado mes de marzo, y de una donación de 11.3 millones de euros de un fondo no reembolsable (donación) otorgados por LAIF.

Gracias al apoyo de la UE, la provincia contará con una planta de biogás, puntos verdes y centros ambientales, y la adquisición del material necesario para mejorar los servicios que prestan los gobiernos locales en materia de recolección, clasificación y reciclaje de residuos.

Triple impacto

El nuevo Plan de Gestión de Residuos Urbanos forma parte de la Iniciativa “Jujuy Verde: Carbono Neutral 2030” y prevé también la participación en el proceso, no solo de los gobiernos locales sino también de la población indígena de la provincia, facilitando su incorporación al circuito de gestión de residuos, e introduciendo la interculturalidad en la política ambiental.

En el acto de firma, la directora de las operaciones del BEI en América Latina, María Shaw-Barragán, ha destacado el triple impacto de este acuerdo «que permitirá, por un lado, contribuir a la lucha contra el cambio climático, reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero que actualmente producen estos vertederos. Además, su impacto económico y social: este proyecto representa una gran esperanza para quienes trabajan en los basurales de Jujuy, muchos de ellos son mujeres que, a través de su trabajo, sacan adelante a sus familias y que podrán recibir la formación necesaria para seguir trabajando en las nuevas plantas de gestión de residuos, organizadas en cooperativas y en unas condiciones laborales adecuadas».

El gobernador de Jujuy, Gerardo Morales, ha expresado desde la provincia que «este camino que iniciamos junto al Banco Europeo de Inversiones, y en particular junto al bloque de la Unión Europea, es muy importante para nuestra provincia. El Proyecto de Gestión de Residuos se enmarca en Jujuy Verde -eje de nuestro gobierno-, y representa además acciones concretas hacia una provincia comprometida con el cuidado del ambiente, con el desarrollo sostenible, con la igualdad social, la equidad intergeneracional, la perspectiva de género y la interculturalidad».

Por su parte, la ministra de Ambiente de Jujuy, María Inés Zigarán, puntualizó que «es necesario sacar a los recuperadores informales de esa situación de vulnerabilidad social y económica en la que se encuentran. Para lograrlo, nos hemos propuesto insertarlos como sujetos productivos en los centros que prevé el sistema, donde recuperaremos la asociatividad, el valor del trabajo colectivo y la construcción de acuerdos y compromisos. Y en términos de igualdad de género, vamos a reducir los riesgos a la salud integral de las mujeres, mejorar sus ingresos, potenciar su rol en la estructura familiar, y empoderar y fortalecer sus liderazgos a partir del reconocimiento y la auto afirmación de sus propias capacidades».

El Proyecto provincial de residuos cuenta también con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través de un préstamo de 14 millones de euros gestionado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Gobierno de la Nación, que corresponden al proyecto de Chanchillos I y II, hoy en fase de culminación.

Acompañaron la firma del convenio también el embajador Argentino ante la Unión Europea Marcel Cima, el representante de la sección económica de la misión argentina en la Unión Europea Ramiro Belloso y el director General de Cooperación para el desarrollo de la Comisión Europea Estefano Manserbici.

Apoyo a la mujer

El BEI adoptó en el año 2016 su nueva Estrategia de Igualdad de Género y de Empoderamiento Económico de la Mujer que promueve la igualdad como objetivo en la actividad del Grupo BEI.

El Banco de la UE reconoce así su papel fundamental en la protección de la mujer, tanto dentro como fuera de la Unión, dando su apoyo a proyectos que permiten aumentar la participación femenina en el mercado laboral y en la economía.

El BEI en Latinoamérica

La Unión Europea es el principal socio para el desarrollo de la región latinoamericana, su primer inversor y su segundo mayor socio comercial. El BEI, como banco de la UE, apoya económicamente proyectos en Latinoamérica facilitando tanto la inversión a largo plazo en condiciones ventajosas como el apoyo técnico necesario para asegurar que dichos proyectos tienen un impacto social, económico y medioambiental positivo.

Desde que el BEI comenzó su actividad en Latinoamérica, en el año 1993, ha facilitado un volumen de financiación de más de 7.800 millones de euros para apoyar 105 proyectos en 14 países de la región. En 2017, el Banco de la UE proporcionó 759 millones de euros en esta región,  unos fondos que han permitido el desarrollo de 8 proyectos en Bolivia, Nicaragua, Paraguay, México, Argentina, Panamá y Perú, en sectores tan diversos como el energético, transportes, infraestructuras de agua, acción contra el cambio climático y ayuda a la pequeña y mediana empresa.

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El Ministerio de Ambiente junto con la Municipalidad de San Salvador de Jujuy trabajan en una campaña de comunicación y educación para separar los residuos en el marco de la Fiesta Nacional de los Estudiantes, y generar conciencia en relación a la importancia de cuidar el ambiente.

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El Ministerio de Ambiente, a través del personal de las diferentes áreas, y la Municipalidad por medio de la Dirección de Gestión Ambiental, participan de los desfiles de carrozas recorriendo los canchones, dialogando con los estudiantes, entregando bolsas para recolección de residuos, distribuyendo bolsas big bags para acopiar el material, y estableciendo un punto limpio para el resto de los visitantes a la FNE.

Se trata de una actividad que busca fortalecer la política de separación y valorización de residuos sólidos urbanos, buscando además generar conciencia y sumar la adhesión de la comunidad estudiantil en particular. En esta oportunidad todo el material acopiado será destinado a la prueba piloto en el Centro Ambiental Jujuy y al Plan de Inclusión Social de Recuperadores de los basurales.

En este sentido, informaron desde el Ministerio de Ambiente que como incentivo para los estudiantes este año establecerán dos categorías de premiación: por un lado, al colegio o escuela que mantenga el canchón más limpio durante la Fiesta y una vez finalizada; y por otro lado, se evaluará aquellas carrozas que hayan sido construidas con material reciclado, premiando a la que tenga un mayor porcentaje de aprovechamiento con un viaje a una Reserva Natural Provincial.

Finalmente, anunciaron que durante los dos sábados en que se desarrollen los desfiles (16 y 23 de septiembre, de 19 a 22 hs.), concretarán el canje de 20 botellas plásticas por una bolsa ecológica por persona. Tal como se realizó en anteriores oportunidades junto con los supermercados y municipios de la provincia.

Proyecciones en el Planetario

Otra propuesta interesante que se ofrecerá desde el lunes de la semana que viene es la de la proyección de un cortometraje en 360 ° en un Planetario que estará ubicado en el acceso norte a la ciudad cultural.

Se trata del corto “Belisario”, una producción novedosa y de elevadísima calidad, del Planetario Ciudad de La Plata, dependiente de la Facultad de Ciencias Astronómicas y Geofísicas de la Universidad Nacional de La Plata, coproducido junto al estudio de animación Celeste Estudio Creativo y dirigido por el cineasta Hernán Moyano de la productora de contenidos Cut to the chase.

Es importante mencionar que el corto fue gestionado gracias a la intervención del equipo del Festival Internacional de Cine de las Alturas. Obteniendo de esta manera la autorización para poder proyectarlo en la provincia por primera vez.

Acerca de Belisario

Belisario – el pequeño gran héroe del cosmos – es una serie de animación en formato fulldome. La historia se centra en las aventuras de un pequeño ratón astronauta que viaja en el tiempo para inscribir su nombre en la historia de la astronáutica argentina. A lo largo de sus viajes presenciará los hechos más relevantes y se enfrentará a impensados peligros que deberá sortear para sobrevivir.

 

 

 

 

 

 

 

El Ministerio de Ambiente inició satisfactoriamente una prueba piloto de separación y valorización de residuos sólidos urbanos, junto a diez recuperadores en el Centro Ambiental Jujuy, en el marco de la puesta en funcionamiento de la logística y del Plan de Inclusión Social llevado adelante en conjunto con la Dirección de Gestión Integral de Residuos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación.

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Se trata de la primera experiencia exitosa que se extenderá hasta fin de año, a través de la cual grupos de recuperadores participarán del programa de separación y valorización de RSU recolectados en diferentes edificios públicos y privados, de la ciudad de San Salvador.

La iniciativa, que surge además de la articulación entre los equipos del Ministerio de Ambiente con los de la empresa GIRSU S.E., intenta fortalecer el circuito de recuperación, valorización y reinserción de los residuos reciclables, como una experiencia en escala de lo que se proyecta impulsar a nivel provincial los próximos años.

“Hoy damos inicio a una experiencia piloto para evaluar el funcionamiento del sistema de gestión integral de residuos, donde interviene el gobierno de la provincia a través del Ministerio de Ambiente, el Municipio de la capital que contribuye en la recolección del material recuperado en instituciones que adhieren al programa de edificios más sustentables”, explicó la ministra María Inés Zigarán, referente del proyecto a nivel local.

Respecto a los objetivos de la iniciativa, agregó que “el espíritu de la propuesta es sobre todo poder acompañar el Plan de Inclusión Social promovido por Nación, pero también fortalecer el esquema que impulsa el gobierno de la provincia donde intervienen diferentes actores: la sociedad que separa, el gobierno provincial y municipal que gestionan, los recuperadores que valorizan, y los recicladores que reinsertan el material para nuevos usos”.

A propósito de la experiencia, la directora de herramientas de gestión, Iris Civardi destacó en el mismo sentido que “todo el material recuperado será aprovechado por los recuperadores que ejercitarán la práctica de separación y valorización en el Centro Ambiental Jujuy, para luego poder vender esos recursos en buenas condiciones a los recicladores que son quienes los van a reinsertar en el circuito económico”.

“Con este sistema no solo contribuimos a sanear los basurales, sino que también nos convertimos en ciudadanos comprometidos con el cuidado ambiental, volviendo sustentables todas nuestras acciones, además de favorecer la inclusión social de un grupo vulnerable de nuestra sociedad”, concluyó Civardi.

Finalmente, uno de los recuperadores que participó de la actividad se mostró expectante respecto al trabajo, agradeciendo la oportunidad y valorando que “en este espacio estamos en mejores condiciones, más cómodos, tenemos recursos para trabajar, y queremos aprender a manejar las maquinas”.

“Es un primer paso –agregó-. Antes no podíamos compartir, cada uno trabajaba por su parte, cada uno por su lado, ahora nos hablamos, nos aconsejamos, nos agrupamos y trabajamos en equipo, no hay rivalidad ni competencia para ver quien junta más, sino que tiramos todos para el mismo lado”, concluyó el recuperador en nombre del equipo.

Plan Piloto

La experiencia piloto de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos consiste en el aprovechamiento de material reciclable (papel, cartón, y plástico) en instituciones tales como el Ministerio de Ambiente, el Ministerio de Educación, la Dirección Provincial de Rentas, la Universidad Católica de Santiago del Estero, el Municipio de San Salvador de Jujuy, la Escuela de Música, entre otros.

Una vez separados, semanalmente el material será recolectado por un camión de la Municipalidad capitalina, y luego trasladado al Centro Ambiental Jujuy donde diferentes turnos de recuperadores procederán a una separación más específica de esos recursos.

Posteriormente, todo lo valorizado será vendido a los recicladores locales quienes a través de un proceso de refuncionalización volverán a reinsertar esos recursos en el circuito económico provincial.

De esta manera el proceso se cierra sobre sí mismo, ya que la sociedad separa los residuos, los gobiernos provincial y municipal los gestionan adecuadamente, los recuperadores y recicladores los valorizan y reinsertan, contribuyendo al saneamiento de los basurales, al cuidado ambiental y de la salud pública, y a la incorporación de sectores vulnerables que pueden trabajar en mejores condiciones.

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El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación, junto con el Gobierno de Jujuy, por medio del Ministerio de Ambiente provincial, decidieron a través de sus respectivos referentes asumir el desafío de abordar el problema histórico de los residuos como prioritario, de una manera integral y estructural.

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En ese marco, se ejecutó el Proyecto Chanchillos para la construcción del Centro Ambiental Jujuy, ya concluido en una primera etapa. Actualmente se implementa la segunda etapa que incluye la construcción del relleno sanitario que dejará operativo el Centro Ambiental y un playón de compostaje que están en marcha; además de una planta de transferencia en San Pedro y el saneamiento de los basurales de Palpalá y El Pongo. En esa línea, además, se implementa desde el año pasado el Plan de Inclusión Social (PISO) de recuperadores de los Basurales a Cielo Abierto (BCA) que durante años fueron ignorados y desatendidos por el estado.

Se trata de personas en condiciones de informalidad y vulnerabilidad social que se dedican desde hace más de 20 años a la recuperación de materiales en los BCA. Esos recursos que recuperan luego los utilizan para la venta, y como resultado de esa acción obtienen un beneficio económico para la subsistencia. Se trata incluso de personas que no perciben ningún otro ingreso ni beneficio social, ni tampoco tienen acceso a bienes y servicios básicos para el normal desarrollo de sus vidas.

Frente a ese diagnóstico, el equipo del PlSO -integrado por las trabajadoras sociales Sandra Velázquez y Cindy Abud-inició un recorrido junto con los miembros de la Dirección Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos de Nación, para evaluar las condiciones de vida de los recuperadores y las recuperadoras, fortalecer la autoestima de cada persona, recuperar el trabajo en equipo, y reflexionar sobre valores como el respeto, la organización, la integración. También se trabajó en la gestión de ayudas sociales y posibilidades de inserción de esta población en nuevos emprendimientos o desarrollos productivos.

Visitas y primeros acercamientos

El trabajo del equipo del PISO, con apoyo y acompañamiento del Ministerio de Ambiente de Nación y el homónimo Ministerio de Jujuy, además de la colaboración de organismos tales como el Ministerio de Desarrollo Humano de Jujuy y los referentes de los municipios involucrados, se inició con visitas a los basurales de El Pongo, Monterrico, Palpalá, y San Pedro.

En cada oportunidad el equipo del Plan de Inclusión pudo ir afianzando la confianza con los recuperadores y acceder a ellos para tener una visión más certera y acabada del contexto y de la situación que atraviesan desde hace décadas. En las visitas frecuentes se encontraron con la realidad de personas y familias que se dedican a la recuperación de materiales en los BAC, de día (“dieros”) o bien de noche (“nocheros”).

Muchas de esas personas incluso viven en los que llaman “ranchitos”, una suerte de casillas construidas con materiales encontrados en los basurales, donde descansan y duermen para luego al día siguiente levantarse a trabajar cuando los camiones del servicio de recolección municipal llegan con la basura que ellos luego aprovecharán para la venta: plástico, cartón, papel, metal, ropa, etc.

Si bien los recuperadores de cada basural, según los informes elaborados por el equipo del PISO, presentan características particulares, hay condiciones y situaciones que se repiten en el contexto y en el funcionamiento del trabajo que realizan. Por ejemplo: en la mayoría de los casos hay grupos que se dedican a la recuperación de material reutilizable para la venta, pero también hay grupos o familias que crían porcinos en criaderos cercanos a los basurales.

También hay casos de personas que manifiestan la voluntad de jubilarse para poder abandonar el lugar, o que continuarán ahí hasta tanto se concrete la remediación, y una vez ocurrido esto retornarían a sus domicilios de origen. En menor medida hay personas o grupos de trabajo que tienen la disposición de avanzar en procesos de organización cooperativa para aprovechar la recuperación de material como una salida laboral formal.

Talleres y oportunidades

Luego de realizado el diagnóstico, el equipo del PISO, junto con Nación y Provincia, desarrolló una serie de talleres para fortalecer el vínculo con los recuperadores y brindar precisiones respecto a algunas temáticas específicas.

Los encuentros se llevaron a cabo en Palpalá y Perico, y tuvieron como objetivo despejar dudas de los recolectores y recuperadores informales respecto al Centro Ambiental Jujuy, y brindar información acerca de las alternativas para promover emprendimientos familiares. Los temas abordados fueron: Filosofía de vida, La comunicación, Organización Grupal, y una Jornada de avances en la gestión integral e inclusiva de residuos sólidos urbanos.

Respecto a esta última, que tuvo una considerable convocatoria y de la que participaron diversos actores institucionales (de nación, provincia, y municipios) se pudo trabajar sobre el intercambio de experiencias y aportes de emprendedores que desarrollan productos a partir de la valorización de los residuos y el trabajo realizado por los municipios del área metropolitana.

Por otro lado, y de acuerdo a las necesidades identificadas por el equipo del PISO, a partir de encuestas realizadas a los recuperadores, se pudo articular con diferentes instituciones estatales para la gestión de diversos beneficios sociales, entre otros: ayudas materiales urgentes para familias en situación crítica con necesidad de mobiliario, chapas, cocinas, camas, colchones, mesas, sillas; gestión de emprendimientos familiares y asociativos a través del programa de desarrollo social de talleres familiares, para el desarrollo de productos textiles y gastronómicos, entre otros; pensiones por discapacidad; gestión de documentación; entrega de equipamiento, recursos y herramientas para desarrollar el trabajo de recuperación en mejores condiciones y con elementos de protección y seguridad y la colocación de un sistema para la provisión de agua en El Pongo.

El trabajo para la inclusión social de los recuperadores es parte de la política del Ministerio de Ambiente. «No podemos pensar los basurales sin los sujetos sociales que están asociados a ellos. Por estamos trabajando para ayudarles a mejorar su perspectiva de futuro, y para que aún si continuaran viviendo de los residuos, puedan hacerlo con condiciones dignas», manifestaron desde el equipo del Ministerio de Ambiente.

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Se realizó una jornada de trabajo con los recuperadores informales de los basurales de la provincia, a través de la cual los equipos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable y del Ministerio de Producción de Nación y del Ministerio de Ambiente de Jujuy, pudieron evaluar junto a los principales actores cuáles fueron los avances del Plan de Inclusión Social (PISO), y compartir los desafíos para el año que viene.

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Se trata de un espacio que intenta fortalecer el vínculo y la confianza con los recuperadores de los basurales a cielo abierto, establecer estrategias de trabajo grupal, en vistas a pensar posteriormente en organizaciones más complejas que les permita avanzar hacia un estado de formalidad y desarrollo.

La ministra de Ambiente, María Inés Zigarán, quien encabeza el equipo que lleva adelante el PISO, integrado por Valeria Macía, Sindy Abud, y Sandra Velázques, brindó detalles del trabajo realizado, explicando que “la resolución de la problemática ambiental de los residuos está asociada a la problemática social vigente en los basurales, porque hay muchas personas que recuperan residuos en condiciones de alta vulnerabilidad social. De manera que nuestro compromiso no es solo resolver el problema ambiental sino también resolver el problema social”.

En el taller de cierre de año la funcionaria destacó el rol de los recuperadores como verdadero motor de la gestión de residuos, considerando que prestan un gran servicio ambiental en los basurales a cielo abierto.

“Estamos trabajando fuertemente en materia de gestión de residuos –precisó- de hecho sancionamos este año la Ley 5.954 que para nosotros es muy importante. Y ahora que se adjudicó la segunda etapa del proyecto Chanchillos y que en un año se va a sanear y cerrar el basural de El Pongo, sentimos que tenemos que renovar el compromiso”.

En la oportunidad los referentes de GIRSU Nación, del Ministerio de Producción e Innovación, y del equipo de trabajadoras sociales del Ministerio de Ambiente de Jujuy, se analizaron las realidades y contextos de los recuperadores, pensando en generar mejores oportunidades de desarrollo y brindando asistencia y contención, hasta tanto se cierren los basurales.

Francisco García Faure, coordinador de fortalecimiento de la dirección general de GIRSU, manifestó que “estamos trabajando con todas aquellas acciones que tienen que ver con el fortalecimiento y la inclusión de los recuperadores, con el mejoramiento de los planes de los municipios, con el tema de la comunicación”.

“Para nosotros esta reunión es un hito –agregó- porque marca que el trabajo que viene haciendo el equipo de Inclusión Social con los recuperadores está dando los frutos esperados: generar confianza, vinculo, grupos, que es la base para pensar posteriormente en la organización y con foco en un estado de formalidad”.

El funcionario nacional destacó además que “es importante la participación de los municipios porque eso habla de que hay una mirada regional, un interés, una participación y un compromiso para abordar la gestión de los residuos en todos lados”.

Por otra parte, los recuperadores Ricardo Raúl Ramos y Teresa Martínez, ambos trabajadores de El Pongo, agradecieron la convocatoria de los equipos del gobierno nacional y provincial, y la oportunidad de poder avanzar en hechos concretos para generar alternativas de inclusión y trabajo.

En este sentido Raúl expresó que “el gobierno haciendo esto nos está ayudando un montón en lo que venimos haciendo; para nosotros es lindo ver que la ministra y todos nos están ayudando, vamos a tener otra manera de trabajar, tener un galpón, trabajar bajo techo, toda la vida hemos trabajado bajo la lluvia, bajo el sol”.

Teresa, por su parte, consideró que “en el taller tratamos de tener mayor comunicación con los compañeros de trabajo; agradecemos al gobernador y a todo el equipo que nos ayuda para salir adelante y tratar de mejorar el trabajo porque es insalubre y nos perjudica si lo seguimos llevando adelante sin el equipo adecuado”.

Ambos recuperadores, que trabajan hace más de diez años en los basurales, sostuvieron que sueñan con mejorar sus condiciones de vida, de trabajo, salir adelante para poder ofrecer a sus respectivas familias mejores oportunidades.

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